II SA/Bd 928/25

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2026-04-07

Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego powinna zawierać numer PESEL strony fizycznej, a jej brak, pomimo wezwania do uzupełnienia, skutkuje odrzuceniem skargi?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego przez osobę fizyczną, jako pierwsze pismo w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej. Niespełnienie tego wymogu formalnego, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków pod rygorem odrzucenia skargi, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2 pkt 1b PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu ze skutkiem doręczenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w zakreślonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną postanawia odrzucić skargę. [...] (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną W wykonaniu zarządzenia Sędziego WSA z dnia 9 lutego 2026 r. zobowiązano skarżącego do wskazania w terminie 7 dni numeru PESEL strony skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braku, skierowana do skarżącego na adres wskazany w skardze – po dwukrotnym awizowaniu – została zwrócona do tut. Sądu i pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 11 marca 2026 r. (k. 18 akt sądowych). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uzupełnił braku formalnego poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). W okolicznościach sprawy, skarżący w wykonaniu zarządzenia Sędziego WSA z dnia 9 lutego 2026 r. został wezwany do wskazania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została przesłana do skarżącego na adres podany przez niego w skardze – tj. [..], [...]. Jak wynika z adnotacji znajdujących się na kopercie zawierającej skierowaną do skarżącego przesyłkę, po dwukrotnym awizowaniu z uwagi na niepodjęcie jej w terminie, została ona zwrócona do nadawcy – tut. Sądu. Zarządzeniem z dnia 16 marca 2026 r. pozostawiono przesyłkę w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 11 marca 2026 r. Ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upływał zatem w dniu 18 marca 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, o który go wezwano. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło