II SAB/Bd 1/20
PostanowienieWSA w Bydgoszczy2020-03-24
Skład orzekający: sędzia WSA Grzegorz Saniewski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi (numer PESEL) oraz nie uiścił należnego wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania do ich uzupełnienia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo skutecznego wezwania do usunięcia braków formalnych (wskazanie numeru PESEL) oraz uiszczenia wpisu sądowego, nie dopełnił tych obowiązków. Niespełnienie wymogów formalnych skargi oraz brak uiszczenia opłaty sądowej, w przypadku gdy wezwania do ich uzupełnienia zostały prawidłowo doręczone, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący D. M. i M. M. wnieśli skargę na bezczynność Inspektora Sanitarnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarga została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd wezwał skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numerów PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym, jednakże nie uzupełnili oni braków formalnych ani nie uiścili należnej opłaty sądowej.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. i M. M. na bezczynność [...] Inspektora Sanitarnego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.
Pismem z 12 października 2019 r. D. M. i M. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga została według właściwości przekazana do rozpatrzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 14 stycznia 2020 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi przez wskazania numerów PESEL skarżących.
Ponadto skarżący zostali zobowiązani do uiszczenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Powyższe wezwania zostało doręczone skarżącym 27 stycznia 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej zwanej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis.
Ponadto stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku kiedy dane pismo jest pierwszym pismem strony w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych).
W rozpatrywanej sprawie przesyłki zawierające odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwań o uzupełnienie braków formalnych skargi zostały przesłana na podany w skardze adres i doręczone adresatom 27 stycznia 2020 r. (data stempla pocztowego).
Mimo skutecznego doręczenia wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełnili braków formalnych skargi.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. –skargę odrzucił.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło