II SAB/Bd 13/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K. – P. O. W. N. F. Z. w [...] o sporządzenie i doręczenie wraz z uzasadnieniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2010 r. zapadłego w sprawie ze skargi J. W. na bezczynność D. K. – P. O. W. N. F. Z. w B. w przedmiocie skierowania na leczenie uzdrowiskowe postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia. Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270; z późn. zm.; zwanej w skrócie "p.p.s.a.") w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w dniu 28 kwietnia 2010 r. ogłosił wyrok oddalający skargę J. W. na bezczynność D. K. – P. O. W. N. F. Z. w B. w przedmiocie skierowania na leczenie uzdrowiskowe. Termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku upływał zatem w dniu 5 maja 2010 r. Tymczasem wniosek o sporządzenie i doręczeniu wyroku wraz z uzasadnieniem (opatrzony datą 5 maja) strona tj. ww. D., złożyła dopiero w dniu 6 maja 2006 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej wniosek – k. 60), a więc z przekroczeniem wyżej określonego terminu. Mając na względzie, że strona nie jest reprezentowana w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika należy podnieść, że wprawdzie strona nie stawiła się rozprawę ani na ogłoszenie orzeczenia, co uniemożliwiło składowi orzekającemu bezpośrednie pouczenie jej o przysługującym środku zaskarżenia i trybie jego wniesienia, tym niemniej stosownie do Zarządzenia Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego nr 8 z dnia 25 kwietnia 2006 r., od 1 czerwca 2006 r. tutejszy Sąd stosuje nowy druk zawiadomienia o terminie rozprawy (oznaczony jako "WSA/zaw.2 (zaw. o rozprawie)"), w treści którego znajduje się stosowne pouczenie odnośnie kiedy i w jakim sposób strona może otrzymać odpis wyroku, w szczególności w przypadku kiedy skarga zostanie oddalona. Zdaniem Sądu wydanie niniejszego orzeczenia o odmowie sporządzenia uzasadnienia na wniosek D. nie sprzeciwia się okoliczność, że Sąd już sporządził takowe uzasadnienie na wniosek skarżącego J. W.. Z treści art. 177 § 1 p.p.s.a. wynika bowiem a contrario, że bieg terminu do złożenia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się, jeżeli doręczenie, o jakim mowa w tym przepisie, nie nastąpi. Doręczenie wyroku z uzasadnieniem danej stronie, z takim skutkiem, że z momentem doręczenia zaczyna dla tej strony biec termin na wniesienie ewentualnej skargi kasacyjnej może zaś nastąpić tylko po złożeniu przez tą właśnie (a nie inną) stronę wniosku z zachowaniem terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2006 r., II OZ 861/06, niepubl.; częściowe cytowane w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzecznictwo" pod red. B Dautera; Warszawa 2007, teza 3 do art. 177 p.p.s.a., a także postanowienie NSA z dnia 1 marca 2005 r., sygn. akt II GZ 9/05 – teza 9 do art. 177 p.p.s.a. w ww. "(...) Orzecznictwie"). W przypadku zatem, jeżeli jedna ze stron wniosła w terminie o sporządzenie i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem, natomiast strona przeciwna nie dochowała terminu na złożenie takowego wniosku – strona przeciwna może otrzymać odpis wyroku wraz ze sporządzonym uzasadnieniem tylko w drodze odrębnego wniosku złożonego w trybie właściwym dla otrzymywania odpisów z akt sprawy. Wobec powyższego, na podstawie art. 141 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.