II SAB/Bd 138/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. i S. P. o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu w sprawie ze skargi na bezczynność Starosty I. w przedmiocie wydania dokumentu urzędowego o zakończeniu robót budowlanych postanawia odrzucić wniosek. Postanowieniem z dnia 15 maja 2013 r. referendarz sadowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek G. i S. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Odpisy postanowień zostały doręczone skarżącej osobiście w dniu 11 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 249-250). Pismem z dnia 9 czerwca 2013 r. (10 czerwca 2013 r. – data stempla pocztowego na kopercie, w której została nadana skarga – k. 244) skarżący wnieśli wniosek o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu mylnie nazwanego zażaleniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "p.p.s.a") sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Nie ulega zatem wątpliwości, że aby skutecznie rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu konieczne jest jednoznaczne stwierdzenie, że do uchybienia terminu doszło. Stosownie do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy uznać, iż postanowienie referendarza sądowego z dnia 15 maja 2013 r. oddalające wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zostało doręczone G. P. w dniu 11 czerwca 2013 r., to wniesiony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu na wskazane rozstrzygnięcie został złożony przedwcześnie, gdyż postanowienie referendarza sądowego z dnia 15 maja 2013 r. nie weszło do obrotu prawnego. A zatem termin do wniesienia sprzeciwu na wskazane rozstrzygnięcie nie rozpoczął biegu. W ocenie Sądu, ponieważ skarżący w ogóle nie uchybili terminowi do wniesienia sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego z dnia 15 maja 2013r., to ich wniosek o przywrócenie terminu należało uznać za niedopuszczalny. W nawiązaniu do przedstawionego stanowiska Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 17 grudnia 2009 r., sygn. akt II GZ 283/09 przyjął, iż przedwczesny wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy (art. 88 p.p.s.a.), co w konsekwencji skutkuje jego odrzuceniem. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 88 p.p.s.a, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.