II SAB/Bd 172/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na bezczynność Dyrektora Zarządu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. D. D. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Dyrektora Zarządu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 listopada 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez oznaczenie adresu strony skarżącej. Ponadto na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] grudnia 2025 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki - k. 12). W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu i nie oznaczył swojego adresu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. W myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535) wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej, wynosi 100 zł. Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). W okolicznościach sprawy, skarżący na piśmie z dnia [...] października 2025 r. wniósł do tut. Sądu skargę, w której nie oznaczył należycie swojego miejsca zamieszkania lub adresu do doręczeń (nie wskazał miasta oraz kodu pocztowego) oraz od której nie uiścił należnego wpisu sądowego w wysokości [...] zł. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] listopada 2025 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto stosownie do zarządzenia z tego samego dnia, skarżący wezwany został również do oznaczenia adresu strony skarżącej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu [...] grudnia 2025 r. Ustawowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków upływał zatem w dniu [...] grudnia 2025 r. Mimo skutecznego doręczenia ww. wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.