II SAB/Bd 21/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] w przedmiocie wpisu do ewidencji gruntów i budynków. Skarżąca podniosła, iż od września [...] r. nie została wydana decyzja dotycząca usunięcia wadliwych wpisów w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostę [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli z przyczyn innych niż te, które wymieniono w pkt 1-5 wskazanego wyżej artykułu, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przepis ten odnosi się więc do wszelkich, nienazwanych przypadków niedopuszczalności skargi. Stosownie do przepisu art. 7d pkt 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. j.: Dz. U. z 2005 r., Nr 240, poz. 2027 ze zm.) prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów i budynków, należy do zadań starosty. Chociaż przepisy wskazanej wyżej ustawy nie stanowią wyraźnie o możliwości wydawania przez starostę decyzji administracyjnych dotyczących usuwania wpisów z ewidencji gruntów i budynków, w orzecznictwie wskazuje się, że wniosek w tym przedmiocie starosta powinien załatwić w drodze decyzji administracyjnej (vide: wyrok NSA z dnia 2 października 2009 r., I OSK 495/09; wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2010 r., III SA/Gd 114/10 - Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl.). Z uwagi na powyższe organem właściwym do rozpatrzenia wniosku skarżącej i wydania stosownej decyzji administracyjnej pozostaje Starosta [...], nie zaś [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...], ponieważ sprawy związane z prowadzeniem ewidencji gruntów i budynków nie wchodzą do zakresu właściwości rzeczowej tego organu. Skoro więc skarżąca oznaczyła [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] jako skarżony organ, jej skarga musi podlegać odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ skarży bezczynność organu w sprawie nie należącej do jego właściwości rzeczowej. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.