II SAB/Bd 55/25

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2025-07-02

Skład orzekający: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, która nie została uzupełniona o numer PESEL skarżącej pomimo wezwania, powinna zostać odrzucona?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeżeli skarżąca, będąca osobą fizyczną, nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, mimo skutecznego wezwania do tego w zakreślonym terminie. Uiszczenie wpisu sądowego nie zwalnia z obowiązku uzupełnienia innych braków formalnych skargi.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca uiściła wpis, ale nie uzupełniła braków formalnych w postaci numeru PESEL. W związku z tym sąd postanowił odrzucić skargę.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 100 (sto) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi. K. Z. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Inspektor Sanitarny w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 30 kwietnia 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez wskazanie nr PESEL skarżącej. Ponadto, skarżąca na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwania w powyższym zakresie zostały doręczone stronie skarżącej w dniu [...] maja 2025 r. Brak formalny nie został w sprawie uzupełniony. Skarżąca uiściła natomiast wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł w wymaganym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak wskazano w art. 46 § 1 pkt 4 ppsa każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa stanowi zaś, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 ppsa (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). Uwzględniając powyższe skarżąca została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 kwietnia 2025 r. wezwana do wskazania nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i zarządzenie o wpisie została skutecznie doręczona skarżącej w dniu [...] maja 2025 r. Ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku upływał zatem [...] maja 2025 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Skarżąca uiściła natomiast wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł w wymaganym terminie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ppsa orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło