II SAB/Bd 63/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków G.P. i S.P. z dnia 26 maja 2015 r. i z dnia 29 maja 2015 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. i S.P. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania odpisu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę G. i S.P. – skarżących na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania odpisu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 169 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) stwierdził, że orzeczenie to jest prawomocne od dnia 18 czerwca 2013 r. Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy biorąc pod uwagę oświadczenia złożone w sprawach ze skargi G. i S.P. i zarejestrowanych pod sygnaturami II SA/Bd 927/12, II SO/Bd 70/12 oddalił wniosek G.P. i S.P. o przyznanie prawa pomocy. Nie zgadzając się z wydanym rozstrzygnięciem skarżący złożyli sprzeciw. W uzasadnieniu podnieśli, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, gdyż dysponują skromnym dochodem i nie posiadają oszczędności. Podali, że ich środki finansowe pochłaniane są przez kredyt hipoteczny, opłaty oraz bieżące wydatki (żywność, odzież, obuwie, środki czystości). Oświadczyli, że nie posiadają innych dochodów oraz nie korzystają z innych świadczeń. Postanowieniem z dnia 9 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił przyznania skarżącym prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowieniem z dnia 23 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek G. i S.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wnioski skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 2 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wnioski skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek G.P. i S.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 20 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek G. i S.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu 29 grudnia 2014 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił G. i S.P. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu 2 marca 2015 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 19 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił G. i S.P. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu 9 kwietnia 2015 r. wpłynął do Sądu kolejny wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił G. i S.P. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym W dniu 28 maja 2015 r. oraz w dniu 1 czerwca 2015 r. wpłynęły do Sądu kolejne wnioski skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2012 r. sygn. akt I OZ 776/12 wskazano, że "przez określenie "tok postępowania", zawarte w art. 243 § 1 p.p.s.a. należy rozumieć tok postępowania sądowoadministracyjnego od chwili jego wszczęcia do prawomocnego zakończenia. Samo wystąpienie przez stronę z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Stwierdzenie prawomocności orzeczenia kończącego postępowanie oznacza, że sprawa sądowoadministracyjna nie jest już sprawą rozpoznawaną przez sąd". Postępowanie ze skargi G. i S.P. na bezczynność Wójta Gminy[...] w przedmiocie wydania odpisu decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego zostało prawomocnie zakończone. Od dnia 18 czerwca 2013 r. postanowienie to jest prawomocne, co zostało stwierdzone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 lutego 2014 r., na podstawie art. 169 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżący kolejne wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym złożyli już po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. W tej sytuacji nie jest możliwe przyznanie skarżącym prawa pomocy, ponieważ postępowanie, którego dotyczy wniosek o przyznanie prawa pomocy, zostało prawomocnie zakończone przed złożeniem tego wniosku. Z tego względu, na podstawie art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało oddalić.