II SO/Bd 19/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Bydgoszcz-P. w B. postanawia odrzucić wniosek. Pismem z [...] grudnia 2025 r. K. R. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek o wymierzenie grzywny Prokuratorowi za nieprzekazanie właściwemu sądowi skargi z [...] lipca 2025 r. na bezczynność w sprawie zawiadomienia z [...] sierpnia 2012 r. w sprawie podejrzenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienie obowiązków oraz poświadczenie nieprawdy przez pracownika Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego O/R w B.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] grudnia 2025 r., Sąd wezwał wnioskodawczynię do usunięcia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, poprzez wskazanie numeru PESEL strony wnioskującej. Ponadto wnioskodawczyni na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z tego samego dnia została zobowiązana do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., nr 535). Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawczyni w dniu [...] stycznia 2026 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wnioskodawczyni nie uzupełniła braków formalnych wniosku ani nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie grzywny. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast jeśli warunki formalne skargi nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., I OSK 7/10, publ. LEX nr 578341 oraz internetowa Centralna Baza Orzecznictwa Sądów Administracyjnych). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny w wysokości 100 złotych zostały skutecznie doręczone wnioskodawczyni w dniu [...] stycznia 2026 r. Wobec tego termin do wykonania wezwania Sądu upływał z dniem [...] stycznia 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu braki formalne wniosku nie zostały uzupełnione ani wpis nie został uiszczony. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.