II SO/Bd 23/11

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2012-01-02

Skład orzekający: Renata Owczarzak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania (wpisu od zażalenia) w sytuacji, gdy Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, nie rozstrzygając o kosztach postępowania odwoławczego?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania w postaci wpisu od zażalenia, ponieważ Naczelny Sąd Administracyjny, uchylając postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania, nie rozstrzygnął o kosztach postępowania odwoławczego. Zgodnie z przepisami PPSA, w przypadku uwzględnienia zażalenia, koszt ten powinien zostać zwrócony skarżącemu.
Stan faktyczny
Skarżący R. K. złożył wniosek o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił ten wniosek, a skarżący złożył zażalenie, uiszczając od niego wpis. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, nie rozstrzygając o kosztach. Po ponownym rozpoznaniu WSA wymierzył grzywnę i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot wpisu od skargi. Skarżący złożył następnie wniosek o zasądzenie zwrotu wpisu od zażalenia.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono na rzecz skarżącego R. K. od Wójta Gminy kwotę 100 zł tytułem zwrotu wpisu uiszczonego od zażalenia.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. K. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy [...] postanawia zasądzić na rzecz skarżącego, R. K., od Wójta Gminy [...] kwotę 100 zł (słownie: sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu uiszczonego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 18 lipca 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, w sprawie o sygn. akt II SO/Bd 12/11 oddalił wniosek R. K. o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy [...]. Od powyższego postanowienia wnioskodawca złożył zażalenie, uiszczając jednocześnie wpis od zażalenia w wysokości 100 zł. Postanowieniem z dnia 21 września 2011r. Naczelny Sąd Administracyjny, w sprawie o sygn. akt I OZ 697/11, uchylił powyższe postanowienie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. W postanowieniu tym NSA nie rozstrzygnął o kosztach postępowania odwoławczego. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wymierzył Wójtowi Gminy [...] grzywnę w wysokości [...] zł, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia [...] listopada 2011r., a następnie pismem z dnia [...] grudnia 2011r. skarżący złożył do sądu wniosek o zasądzenie na jego rzecz kwoty uiszczonej tytułem wpisu od zażalenia (100 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a." strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Z kolei stronie, która wniosła skargę kasacyjną, należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego od organu, jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę (art. 203 pkt 1 p.p.s.a.). W myśl natomiast art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę (art. 209 p.p.s.a.). Jeżeli jednak w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny, co wynika z art. 224 p.p.s.a.. W sprawie będącej przedmiotem rozpoznania NSA postanowieniem z dnia 21 września 2011r., wydanym w sprawie o sygn. akt I OZ 697/11, uchylił powyższe postanowienie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania przez sąd pierwszej instancji. W postanowieniu tym sąd odwoławczy nie rozstrzygnął o kosztach postępowania odwoławczego. Kosztami postępowania odwoławczego był natomiast koszt uiszczonego przez skarżącego wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł. Z uwagi na uwzględnienie zażalenia, koszt ów winien zostać skarżącemu zwrócony W związku z powyższym sąd, na podstawie art. 203 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło