I SA/Gd 1141/12

Dnia 25 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 25 czerwca 2012 roku, Nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji organu pierwszej instancji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia 25 czerwca 2012 r., uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiającą K.K. uchylenia decyzji dotychczasowej z dnia 3 sierpnia 2009 r. w przedmiocie wysokości umorzenia za rok podatkowy 2004, i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ z uwagi na konieczność przeprowadzenia postępowania dowodowego w całości. Powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia doręczona została stronie w dniu 28 czerwca 2012 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru - k. 215 akt administracyjnych). Na powyższą decyzję organu odwoławczego K.K., pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 12 września 2012 r., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 14 września 2012 r., a następnie w dniu 17 września 2012 r. została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 248). A zatem jeżeli skarga została wniesiona do sądu administracyjnego, to wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu organowi podatkowemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie (por. post. NSA z 27 czerwca 2008 r., II FZ 196/08, post. NSA z 26 czerwca 2009 r., I FZ 155/09). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została stronie skarżącej doręczona 28 czerwca 2012 r. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu upływał w dniu 30 lipca 2012 r. Zważywszy bowiem, że 30 dzień terminu przypadał na sobotę, za ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., należało uznać następny dzień po dniu wolnym od pracy. Tymczasem za datę wniesienia skargi należy przyjąć dzień 17 września 2012 r., tj. dzień, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał przesyłkę zawierającą skargę, na adres Dyrektora Izby Skarbowej. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu.