I SA/Gd 1312/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1312/16 w sprawie ze skargi Z. J. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 7 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu dotyczącego prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1312/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Z. J. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. z siedzibą w Warszawie Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 7 września 2016 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu dotyczącego prowadzenia egzekucji administracyjnej. Odpis ww. postanowienia, wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 7 listopada 2016 r. Od powyższego postanowienia Z. J. w dniu 7 grudnia 2016 r. złożył za pośrednictwem poczty skargę kasacyjną, którą przesłał bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przedmiotowa skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 13 grudnia 2016 r. i dzień później została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W orzecznictwie przyjmuje się, że skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana pod adresem właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do sądu niewłaściwego (Naczelnego Sądu Administracyjnego lub wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) sąd ten powinien przekazać ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez sąd niewłaściwy sądowi właściwemu (por. postanowienia NSA: z dnia 29 stycznia 2015 r. sygn. akt II OZ 59/15, LEX nr 1628853; z dnia 3 lipca 2007 r. sygn. akt II FZ 111/07, dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl; i z dnia 20 grudnia 2006 r. sygn. akt II FSK 1718/06, LEX nr 2113472). A zatem, dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie można przyjąć daty nadania (złożenia) tej skargi do sądu niewłaściwego. Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym terminie złożył skargę kasacyjną w sądzie niewłaściwym, gdyż decyduje data przekazania jej sądowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga kasacyjna jest spóźniona (por. postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2010 r. sygn. akt I OSK 1900/10, LEX nr 741605). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, odpis postanowienia z dnia 27 października 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 1312/16 został doręczony skarżącemu w dniu 7 listopada 2016 r., a zatem ustawowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego postanowienia upływał w dniu 7 grudnia 2016 r. Skarżący co prawda wniósł w powyższym terminie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 27 października 2016 r., jednakże nie do tutejszego Sądu, lecz bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarówno wpływ skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (13 grudnia 2016 r.), jak i jej przekazanie zgodnie z właściwością tutejszemu Sądowi (14 grudnia 2016 r.), miało miejsce po upływie ustawowego terminu. Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej.