I SA/Gd 1555/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi "A" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od maja 2011 r. do września 2011 r. oraz od grudnia 2011 r. do lipca 2012 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 19 października 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga "A" spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od maja 2011 r. do września 2011 r. oraz od grudnia 2011 r. do lipca 2012 r. Przedmiotowego wniosku spółka w żaden sposób nie uzasadniła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a"), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 p.p.s.a.). W pierwszej kolejności należy wskazać, że inicjatywa w zakresie wykazania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu należy do skarżącego, bowiem jego rzeczą, jako strony postępowania sądowoadministracyjnego, jest wykazywanie zasadności złożonego wniosku poprzez wskazanie istnienia materialnoprawnych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem strona skarżąca w żaden sposób nie uzasadniła złożonego wniosku. Jednakże – jak podkreśla się w orzecznictwie – sąd ma obowiązek uwzględniać z urzędu, a więc i bez wniosków strony, okoliczności decydujące o wstrzymaniu bądź odmowie wstrzymania wykonania aktu lub czynności zaskarżonych do sądu (por. postanowienie NSA z dnia 31 marca 2005 r. sygn. akt II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72). Mając na uwadze powyższe, dokonał oceny dokumentów złożonych w toczącym się postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, z których wynika, że spółka pomimo wezwania, nie przedłożyła wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, jak również innych dokumentów obrazujących osiągane przez nią dochody, posiadanych środków pieniężnych, aktualnego rodzaju i stanu jej aktywów i zobowiązań. Powyższe postępowanie strony, polegające na selektywnym przedstawieniu informacji i przedkładaniu jedynie części dokumentów, skutkuje niewyjaśnieniem istotnych wątpliwości dotyczących jej rzeczywistych możliwości płatniczych, uniemożliwiając tym samym Sądowi dokonanie oceny faktycznego wpływu wykonania przedmiotowej decyzji na prowadzoną przez spółkę działalność. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.