I SA/Gd 1602/14

Dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego L.D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 1602/14 w sprawie ze skargi L.D na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 października 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 18 sierpnia 2015 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) pełnomocnik z urzędu wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 maja 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 1602/14, oddalającego skargę L.D. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 2 października 2014 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Wraz z wnioskiem pełnomocnik strony wniósł skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazał, że skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek ten został uwzględniony, jednak ustanowiony pełnomocnik z urzędu w dniu 20 lipca 2015 r. złożył opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Skarżąca wystąpiła wobec tego o zmianę pełnomocnika urzędu, który to wniosek został uwzględniony. Po zapoznaniu się z aktami sprawy nowy pełnomocnik zdecydował o wniesieniu skargi kasacyjnej. Z uwagi na uprawomocnienie się wyroku Sądu I instancji pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując, że siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął swój bieg w dniu 17 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z treścią art. 87 § 1 cytowanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy). W przedmiotowej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 maja 2015 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 12 czerwca 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem z dniem 13 lipca 2015 r. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, na wniosek skarżącej, przyznał jej prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 25 czerwca 2015 r. [...]Izba Adwokacka poinformowała Sąd o wyznaczeniu dla strony adwokata z urzędu K.P. Pismem z dnia 20 lipca 2015 r. pełnomocnik złożyła opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 3 sierpnia 2015 r. [...] Izba Adwokacka poinformowała Sąd, że na skutek wniosku skarżącej z dnia 28 lipca 2015 r. wyznaczono dla niej nowego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata K.G. Nowy pełnomocnik pismem z dnia 7 sierpnia 2015 r. zgłosił swój udział w sprawie. Natomiast pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r. wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W rozpoznawanej sprawie uznać zatem należy, iż wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Należy przychylić się do ugruntowanego w orzecznictwie stanowiska, zgodnie z którym w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 224 ustawy p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym adwokat miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Mając na uwadze powyższe, uznać należy, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został w niniejszej sprawie zachowany, skoro wniosek ten został złożony jeszcze przed upływem 30 dni od powiadomienia adwokata o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego, co nastąpiło nie później niż w dniu 7 sierpnia 2015 r. Odnosząc się natomiast do przesłanki określonej w art. 87 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którą w piśmie (wniosku) należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, w ocenie Sądu okoliczność, że ustanowiony pełnomocnik dowiedział się o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego do reprezentowania skarżącej w przedmiotowej sprawie już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest okolicznością uzasadniającą przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji