I SA/Gd 1663/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 19 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę. W. P., dalej jako "Skarżący", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] nr [...] z dnia 19 września 2017 r., utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w G. nr [...] z dnia 21 lipca 2017 r. w przedmiocie oddalenia jako nieuzasadnionej skargi na czynność egzekucyjną w postaci zajęcia świadczenia z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej dokonanego na podstawie zawiadomienia nr [...] z dnia 16 marca 2017 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2017 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi, w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 20 grudnia 2017 r. (k. 13 akt sądowych). Pismem z dnia 27 grudnia 2017 r. (data stempla pocztowego) Skarżący złożył wniosek o zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 21 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 1663/17 referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy, z uwagi na niezłożenie go na urzędowym formularzu w 7-dniowym terminie od jego doręczenia Skarżącemu. Powyższe zarządzenie doręczono w dniu 19 marca 2018 r. Skarżący nie wniósł sprzeciwu. Wskutek powyższego Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 grudnia 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono w dniu 25 kwietnia 2018 r. (k. 27 akt sądowych). Pismem z dnia 4 maja 2018 r. (data stempla pocztowego) Skarżący ponownie wniósł o zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego (nie na formularzu urzędowym). Jak wynika z notatki urzędowej z dnia 15 maja 2018 r. (k. 34 akt sądowych), od dnia 19 września 2017 r. do dnia 14 maja 2018 r. Skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej w skrócie "p.p.s.a."), od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W niniejszej sprawie Skarżący, w związku z pozostawieniem bez rozpoznania jego wniosku o przyznanie prawa pomocy, został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia należnego wpisu oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, została doręczona w dniu 25 kwietnia 2018 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 2 maja 2018 r. W tak określonym terminie wpis sądowy nie został uiszczony, a zatem termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 2 maja 2018 r. Powyższe jednoznacznie potwierdza notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z dnia 15 maja 2018 r. (k. 34 akt sądowych). Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie, jest złożenie w tym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15). Sąd wskazuje, że pierwszy wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania (na mocy zarządzenia referendarza sądowego z dnia 21 lutego 2018 r.), natomiast kolejny wniosek Skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy został złożony w dniu 4 maja 2018 r., a zatem już po upływie powyższego terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Skoro w niniejszej sprawie bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie został skutecznie przerwany przez Skarżącego na skutek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, to nieuiszczenie w zakreślonym przez Sąd terminie wymaganej opłaty wiązało się z ujemnymi skutkami dla strony postępowania sądowoadministracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.