I SA/Gd 221/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A.J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1608/13 w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 października 2013 r., Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1608/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę A.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 października 2013 r. w przedmiocie podatku akcyzowego. Powyższe postanowienie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego U.K. i Dyrektorowi Izby Celnej w dniu 7 lutego 2014 r. (k. 41 akt I SA/Gd 1608/13). Od wskazanej daty rozpoczął bieg trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi kasacyjnej, który upływał z dniem 10 marca 2014 r. Skarga kasacyjna nie wpłynęła zatem przedmiotowe postanowienie uprawomocniło się z dniem 11 marca 2014 r. W dniu 13 lutego 2014 r. (data stempla pocztowego) A.J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismo zatytułowane "WNIOSEK", którego treść wskazuje, że jest skargą o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem o odrzuceniu skargi z dnia 27 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1608/13, opartą na zarzucie pozbawienia możności działania wskutek naruszenia przepisów prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że wniosek A.J. z dnia 13 lutego 2014 r. należało potraktować jako skargę o wznowienie postępowania, albowiem przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", nie przewidują możliwości "ponownego rozpatrzenia" sprawy sądowoadministracyjnej. Zgodnie z przepisem art. 270 P.p.s.a. w przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy zatytułowanym "Wznowienie postępowania" można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Zasadą jest, że skarga o wznowienie postępowania jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku (postanowienia kończącego postępowanie w sprawie) wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga nie wpłynęła. Dopiero, gdy orzeczenie jest prawomocne może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 P.p.s.a. Postępowanie w sprawie I SA/Gd 1608/13, którego wznowienia dotyczy skarga wniesiona w niniejszej sprawie, zakończyło się postanowieniem o odrzuceniu skargi z dnia 27 stycznia 2014 r., które uprawomocniło się z dniem 11 marca 2014 r. wskutek niewniesienia przez żadną ze stron skargi kasacyjnej. Tym samym uznać zatem należało, że dopiero z dniem uprawomocnienia się przedmiotowego postanowienia strona mogła skutecznie wnieść skargę o wznowienie postępowania. W rozpoznawanej sprawie skarga taka została wniesiona w dniu 13 lutego 2014 r., a więc jeszcze przed datą uprawomocnienia się przedmiotowego postanowienia z dnia 27 stycznia 2014 r. Podkreślić należy raz jeszcze, że skarga o wznowienie postępowania sądowego może zostać wniesiona od prawomocnego orzeczenia, które zakończyło postępowanie w sprawie. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11). Zgodnie z przepisem art. 276 zd. 1 P.p.s.a. do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Z uwagi na to, że przepisy rozdziału VII "Wznowienie postępowania" nie przewidują rozwiązania w sytuacji wpływu skargi o wznowienie postępowania przed uprawomocnieniem się orzeczenia, mają w ocenie Sądu, zastosowanie ogólne przepisy dotyczące skargi, w tym wypadku przepis art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w punktach od 1 do 5 tego przepisu. W ocenie Sądu skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego złożona przed dniem, w którym orzeczenie uzyskało walor prawomocności, jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 276 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.