I SA/Gd 252/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 22 stycznia 2018 r. nr [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kwartały od I do IV 2013 r. postanawia: odrzucić skargę. "A" Sp. z o.o. z/s w S. (dalej jako "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata A. T., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na w/w decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia 22 stycznia 2018 r., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w O. z dnia 21 lipca 2017 r. w przedmiocie określenia w podatku od towarów i usług nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do odliczenia w następnych okresach rozliczeniowych za I, II i II kwartał 2013 r. oraz zobowiązania podatkowego za IV kwartał 2013 r., a także należnego podatku podlegającego wpłacie na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2013 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2018 r., pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a"), z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 21 marca 2018 r. (karta 11 akt sądowych). Przy piśmie z dnia 26 marca 2018 r. pełnomocnik Skarżącej przedłożył odpis pełnomocnictwa udzielonego mu przez Skarżącą spółkę przed odwołaniem jej zarządu (podpisanego przez Prezesa Zarządu – R. M.) oraz wskazał, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 1.394.352 zł. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 kwietnia 2018 r., pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut ...) zgodnie z art. 29 p.p.s.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 11 kwietnia 2018 r. (karta 17 akt sądowych). Pismem z dnia 18 kwietnia 2018 r. pełnomocnik Skarżącej poinformował, że nie dysponuje odpisem z KRS Skarżącej spółki oraz wskazał, że dokument taki znajduje się w aktach postępowania administracyjnego. W zakreślonym terminie nie przedłożono dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. Do dokumentów tych zalicza się m.in. odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 700 ze zm.), a od dnia 1 stycznia 2012 r. także pobrany samodzielnie wydruk komputerowy aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru, o którym mowa w art. 4 ust. 4aa tej ustawy, względnie uchwały odpowiednich organów osoby prawnej podjęte w trybie określonym przepisami Kodeksu spółek handlowych. Zakres danych, które zawierają odpisy pełne i odpisy aktualne z Krajowego Rejestru Sądowego określa § 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego oraz trybu i sposobu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Sądowego i wydawania kopii dokumentów z katalogu, a także struktury udostępnianych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru oraz cech wydruków umożliwiających ich weryfikację z danymi w Rejestrze (Dz. U. z 2011 r. nr 297, poz. 1760 ze zm.). Odpis pełny zawiera treść wszystkich wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS, dokonanych od chwili pierwszego wpisu, a odpis aktualny (podobnie jak samodzielnie pobrany wydruk komputerowy) zawiera tylko aktualną treść wpisów w rejestrze pod danym numerem KRS. Jeżeli osoba prawna działa przez pełnomocnika to jego obowiązkiem jest dołączenie do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelny jego odpis (art. 37 § 1 p.p.s.a.), ale też dokumentów wykazujących umocowanie do działania osób udzielających mu tego pełnomocnictwa w imieniu osoby prawnej (organu uprawnionego do reprezentowania osoby prawnej). Konieczne jest wykazanie, że osoby udzielające takiego pełnomocnictwa były uprawnione do działania w imieniu mocodawcy (organu osoby prawnej) w dniu udzielania umocowania a nie tylko w dacie wniesienia skargi. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie pełnomocnik Skarżącej przedłożył odpis pełnomocnictwa udzielonego w imieniu Skarżącej spółki przez Prezesa Zarządu R. M. w dniu 2 listopada 2015 r., w którym upoważniono pełnomocnika do reprezentowania Skarżącej spółki w postępowaniach przed organami kontroli skarbowej, organami administracji podatkowej, innymi organami administracji publicznej oraz organami egzekucyjnymi w zakresie egzekucji administracyjnej. Z powyższego dokumentu nie wynikało, czy w dniu 2 listopada 2015 r. pan R. M. był uprawniony do reprezentowania Skarżącej spółki i udzielenia w jej imieniu pełnomocnictwa. Co więcej, w przedłożonym pełnomocnictwie nie zawarto umocowania do działania w imieniu Skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych złożonej skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut ...) zgodnie z art. 29 p.p.s.a., a także pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania w zakreślonym terminie. Skierowanie do pełnomocnika Skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi oraz dokumentu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, podyktowane było koniecznością ustalenia, czy pełnomocnik został prawidłowo (tj. przez osobę uprawnioną do reprezentowania Skarżącej spółki) umocowany do działania w imieniu Skarżącej w niniejszym postępowaniu sądowo-administracyjnym, w tym do wniesienia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego do przedłożenia stosownych dokumentów została doręczona w dniu 11 kwietnia 2018 r. (karta 17 akt sądowych). Przyjąć zatem należy, że siedmiodniowy termin, do przedłożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, upływał z dniem 18 kwietnia 2018 r. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu 18 kwietnia 2018 r., pełnomocnik Skarżącej nie przedłożył dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w imieniu Skarżącej spółki. Pełnomocnik Spółki nie przedłożył również ani odpisu z KRS Skarżącej spółki ani jej statutu. Nie przedłożył również żadnego innego dokumentu określającego sposób jej reprezentacji. Wskazać przy tym należy, że nie czyni zadość ww. wezwaniu informacja pełnomocnika Skarżącej, że odpis z KRS Skarżącej znajduje się w aktach postępowania administracyjnego. Niemożliwym było w związku z tym stwierdzenie, czy wnoszący skargę pełnomocnik został prawidłowo umocowany do działania w imieniu Skarżącej spółki, Reasumując Sąd uznał, że pełnomocnik Skarżącej nie wywiązał się z nałożonego na niego obowiązku i nie uzupełnił braku formalnego skargi, w zakresie przedłożenia pełnomocnictwa do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz dokumentu wykazującego umocowanie do reprezentowania Skarżącej spółki. Brak ten uniemożliwił Sądowi nadanie sprawie dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.