I SA/Gd 359/18

Dnia 18 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D.W. o przywrócenie terminu do złożenia formularza PPF w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 12 lutego 2018 roku, nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od marca do czerwca 2015 roku p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu W sprzeciwie od zarządzenia starszego referendarz sądowego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku D.W. o przyznanie prawa pomocy, pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia formularza PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) - dalej w skrócie zwanej p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z art. 86 § 2 p.p.s.a. przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie (art. 88 p.p.s.a.) W świetle art. 86 § 2 p.p.s.a. przesłanką negatywną uniemożliwiającą przywrócenie terminu jest ustalenie, że uchybienie nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. W takich sytuacjach dokonanie czynności po terminie nie powoduje jej bezskuteczności. Należy zwrócić uwagę, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego zarówno przed sądem pierwszej, jak i drugiej instancji. W związku z powyższym należy uznać, że w rozpoznawanej sprawie przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, bowiem stronie przysługuje na każdym etapie postępowania sądowoadministracyjnego prawo do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a tym samym uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków procesowych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2011 r., I GZ 5/11). Niezależnie od powyższego trzeba mieć na względzie okoliczność, że stronie skarżącej ostatecznie przyznane zostało prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości, na mocy postanowienia starszego referendarza sadowego z dnia 10 grudnia 2018 r. W związku z tym, już choćby z tej przyczyny uchybienie terminowi do złożenia prawidłowo wypełnionego formularza PPF nie rodziło dla strony negatywnych konsekwencji procesowych. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.