I SA/Gd 413/18

Dnia 20 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T.S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 9 lutego 2018 roku, nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. postanawia: przywrócić termin do uiszczenia wpisu od skargi Postanowieniem z dnia 24 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę T.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 9 lutego 2018 roku, w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. Podstawą odrzucenia skargi było stwierdzenie, że strona skarżąca, pomimo wezwania, nie uiściła wpisu od skargi we wskazanym siedmiodniowym terminie. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 28 sierpnia 2018 roku skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu wskazując, że do dnia 25 sierpnia 2018 roku przebywał w podróży służbowej i dopiero w tym dniu została mu przekazana korespondencja z sądu. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenie wydane przez pracodawcę. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona wniosła o przyznanie jej prawa pomocy oraz złożyła zażalenie na postanowieniem z dnia 24 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) – dalej w skrócie p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Z kolei przepis art. 87 p.p.s.a. stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Z przytoczonych powyżej przepisów wynika, że dla przywrócenia terminu konieczne jest, aby wskazane wyżej przesłanki zostały spełnione łącznie, w przeciwnym razie wniosek podlega oddaleniu bądź też, w przypadku wniosku spóźnionego lub z mocy ustawy niedopuszczalnego, odrzuceniu przez Sąd. Jak podkreślono wyżej jedną z przesłanek przywrócenie terminu jest uprawdopodobnienie przez stronę, że nie dokonała czynności bez własnej winy, przy czym o braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy zainteresowani nie byli w stanie pokonać przeszkody (usunąć) przy użyciu sił i środków normalnie dostępnych, nie ryzykując własnym bądź innych zdrowiem, życiem lub narażając siebie bądź innych na poważne straty majątkowe (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 październik a 2011 r. sygn. akt I OZ 776/11, LEX nr 965949). W przedmiotowej sprawie, jako przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał na brak możliwości uczynienia zadość wezwaniu sądu z uwagi na przebywanie w tym czasie w delegacji służbowej. Celem wykazania powyższej okoliczności strona przedłożyła zaświadczenie od pracodawcy. W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnił brak winy w nieterminowym uiszczeniu wpisu od skargi. Jak wynika ze złożonego zaświadczenia skarżący w dniach od 2 lipca 2018 roku do 25 sierpnia 2018 roku przebywał poza swoim miejscem zamieszkania, wykonując obowiązki służbowe na terenie Unii Europejskiej. Czas, w którym skarżący przebywał poza granicami kraju pokrywał się z datą, w której upływał termin do uiszczenia wpisu od skargi. Termin ten kończył bowiem swój bieg w dniu 6 lipca 2018 roku. Skarżący, z uwagi na swoją nieobecność nie miał zatem możliwości, w wyznaczonym terminie uiścić wpis bądź też złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd uznał zatem, że skarżący w sposób należyty uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu, wypełniając tym samym przesłankę warunkującą przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej. Twierdzenie skarżącego o przebywaniu poza miejscem zamieszkania w czasie, w którym strona miała obowiązek uiścić wpis od skargi zostały uwiarygodnione przedłożonym dokumentem w postaci zaświadczenia wystawionego przez pracodawcę T.S. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.