I SA/Gd 437/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka – Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A spółki z o.o. w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 21 kwietnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia zawiesić postępowanie. W dniu 27 listopada 2008 r. do Ministra Finansów wpłynął wniosek A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w G. o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów podatkowych. Do dnia 27 lutego 209 r. spółka nie otrzymała interpretacji indywidualnej stanowiącej odpowiedz na wniosek. W dniu 11 marca 2009 r. A złożyła do Ministra Finansów wniosek w sprawie wydania zaświadczenia potwierdzającego wydanie interpretacji indywidualnych z przekroczeniem ustawowego terminu i brak ich skutku prawnego. W dniu 19 marca 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej, działając w imieniu Ministra Finansów, wydał postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści. Organ stwierdził, że przedmiotowe interpretacje indywidualne zostały wydane w wymaganym terminie. W dniu 3 kwietnia 2009 r. Spółka złożyła zażalenie na postanowienie. W jego treści postawiła zarzut wydania przedmiotowego postanowienia z naruszeniem art. 14d i art. 14o § 1 Ordynacji podatkowej i wniosła o jego uchylenie oraz wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że wobec niewydania interpretacji indywidualnej w terminie 3 miesięcy od dnia 27 listopada 2008 r., wydana została - w trybie art. 14o § 1 Ordynacji podatkowej - tzw. interpretacja milcząca, a w konsekwencji interpretacje indywidualne nie wywierają skutku prawnego. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2009 r. Minister Finansów reprezentowany przez Dyrektora Izby Skarbowej utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku A zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie 1) art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 Ordynacji podatkowej - poprzez utrzymanie w mocy postanowienia z dnia 19 marca 2009 r., naruszającego przepisy art. 14d i art. 14o Ordynacji podatkowej (błędnie uznano w nim, że interpretacje wydane zostały z zachowaniem ustawowego terminu), oraz 2) art. 306a § 1 - § 4 oraz art. 306b i art. 306c Ordynacji podatkowej - poprzez niewydanie zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Pismem z dnia 30 października 2009 r. A Sp. z o.o. w G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu Spółka wyjaśniła, iż w sprawach o sygn. akt I SA/Gd 504/09 i I SA/Gd 505/09 ze skarg A na interpretacje Ministra Finansów tut. Sąd postanowieniami z dnia 7 września 2009 r. zawiesił postępowania wskazując, iż przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. akt II FPS 7/09 toczy się postępowanie zainicjowane wnioskiem Prezesa NSA z dnia 5 sierpnia 2009 r., mające na celu wydanie uchwały, w której Izba Finansowa NSA udzieli odpowiedzi na pytanie "czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 lipca 2007 r. pojęcie "niewydanie interpretacji" użyte w art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, oznacza brak jej doręczenia w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym to terminie mowa jest w art. 14d powoływanej ustawy?" Dopiero poczynione w sprawach I SA/Gd 504/09 i I SA/Gd 505/09 ustalenie, że organy uchybiły lub też nie uchybiły terminowi do wydania interpretacji, będzie mogło rzutować na rozstrzygniecie sprawy I SA/Gd 437/09 dotyczącej odmowy wydania zaświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2002 nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie jeżeli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając na uwadze charakter sformułowanych zarzutów rozstrzygniecie niniejszego postępowania jest uzależnione od wyniku postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. akt II FPS 7/09. Przedmiotem tego postępowania, zainicjowanego wnioskiem Prezesa NSA z dnia 5 sierpnia 2009 r., Nr BO-4660-13/09, jest wydanie uchwały, w której Izba Finansowa NSA udzieli odpowiedzi na pytanie "czy w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 lipca 2007 r. pojęcie "niewydanie interpretacji" użyte w art. 14o § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, oznacza brak jej doręczenia w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym to terminie mowa jest w art. 14d powoływanej ustawy?" Z powyższych względów Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie w sprawie.