I SA/Gd 48/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.) Sędziowie NSA Elżbieta Rischka NSA Edyta Anyżewska Protokolant – Marzena Cybulska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. i A. R. na decyzję Izby Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S. z dnia 30 listopada 2000 r. nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 rok o d d a l a s k a r g ę. I SA/Gd 48/01 U z a s a d n i e n i e Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S. przeprowadził kontrolę skarbową w dniach 14.03. – 17.03.2000 r. w "A" Spółka Cywilna w S., w zakresie rozliczenia z budżetem z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997 rok. W dniu 17.09.2000 r. organ I instancji, na zlecenie Izby Skarbowej przeprowadził dodatkowe postępowanie w celu dokonania wymiaru uzupełniającego w zakresie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 r. W wyniku przeprowadzonego postępowania skarbowego stwierdzono, że "A", której wspólnikiem był A. R. (50% udziałów) zawyżyła koszty uzyskania przychodów o łączną kwotę 15.674,81 zł. W związku z powyższym, Inspektor Kontroli Skarbowej wydał decyzję z dnia 29.09.2000 r. Nr [...], określającą małżonkom R. wysokość zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997 rok w kwocie 4.338,80 zł oraz zaległość podatkową z tego tytułu w wysokości 1.567,60 zł. Z zaległością podatkową określoną tą decyzją wiąże się naliczenie odsetek za zwłokę, które zostały określone decyzją z dnia 29.09.2000 r. Nr [...] w kwocie 1.560,10 zł. Od powyższej decyzji pełnomocnicy A. R. wnieśli odwołanie z dnia 10.10.2000 r. do Izby Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S., w którym nie zgodzili się naliczeniem odsetek za zwłokę od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1997 rok. Izba Skarbowa w G. Ośrodek Zamiejscowy w S., po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia 30.11.2000 r. Nr [...] utrzymała w mocy decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w G. Ośrodek Zamiejscowy w S. Nr [...] z dnia 29.09.2000 r. w sprawie naliczenia odsetek za zwłokę na dzień wydania decyzji organu I instancji, tj. 29.09.2000 r. w wysokości 1.560,10 zł od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 1997 w kwocie 1.567,60 zł określonej decyzją z dnia 29.09.2000 r. Nr [...]. Małżonkowie A. i A. R. nie zgadzając się ze stanowiskiem organu odwoławczego, pismem z dnia 08.12.2000 r. złożyli skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z wnioskiem o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji jako niezgodnej z prawem. Zdaniem strony, zaskarżona decyzja jest bezprzedmiotowa. Uznanie przez Sąd zasadności argumentów przedstawionych przez skarżących w skardze dotyczącej zaległości podatkowej spowoduje jej uchylenie. Izba Skarbowa w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie. Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowa-nie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. W niniejszej sprawie argumenty skargi odwołuje się do podważenia rozstrzygnięcia dotyczącego wymiaru podatku dochodowego od osób fizycznych za 1997 r. Decyzja Izby Skarbowej dotycząca tej materii była przedmiotem kontroli sądowej i Sąd wyrokiem w sprawie I SA/Gd 49/01 orzekł o oddaleniu skargi. W uzasadnieniu tego wyroku wskazano na niezasadność zarzutów strony co do naruszenia prawa w przedmiotowej sprawie. W związku z powyższym, iż strona skarżąca nie podniosła w skardze od decyzji dotyczącej odsetek za zwłokę merytorycznych zarzutów, a wydano je w konsekwencji rozstrzygnięcia wymiarowego Sąd uznał, że brak jest uzasadnionych podstaw do jej uchylenia, bowiem nie narusza ona prawa. Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 1997 r. Nr 137 poz. 926 z późn. zm.), od zaległości podatkowych z zastrzeżeniem art. 54 nalicza się odsetki za zwłokę. Zaległością podatkową, w myśl art. 51 § 1 wyżej powołanej ustawy – Ordynacja podatkowa jest podatek nie zapłacony w terminie płatności. Stosownie do § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 31.12.1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 162 poz. 1124) – odsetki za zwłokę nalicza się od następnego dnia po upływie terminu płatności podatku, z uwzględnieniem daty i kwoty zwrotu podatku na rachunek bankowy podatnika. Termin płatności podatku dochodowego, zgodnie z przepisami art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 1993 r. Nr 90 poz. 416 z późn. zm.) upłynął z dniem 30.04.1998 r. – stąd zasadność wydania decyzji określającej wysokość odsetek od zaległości podatkowej. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł w myśl art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. MK