I SA/Gd 488/16

Dnia 16 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P., M. P., J. W. i S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości i w podatku rolnym za 2010 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2016 r., w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku od nieruchomości i w podatku rolnym za 2010 r. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2016 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł z pouczeniem, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania, po uprzednim awizowaniu w dniu 16 maja 2016 r., zostały odebrane przez skarżących odpowiednio 23 i 31 maja 2016 r. Wpis od skargi uiszczono w dniu 7 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako - p.p.s.a.), skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jak wynika z akt sądowych przesyłki zawierające wezwania do uiszczenia przez skarżących wpisu od skargi, po uprzednim awizowaniu w dniu 16 maja 2016 r., zostały odebrane przez skarżących odpowiednio 23 maja 2016 r. przez J. i S. W. oraz 31 maja 2016 r. przez M. i M. P. Uznać zatem należało, że ww. wezwania, mimo ich faktycznego odbioru przez Państwa P. w dniu 31 maja 2016 r., zostały skutecznie doręczone w dniu 30 maja 2016 r. (14 dni od pierwszego awizo). Zatem wskazany termin upływał w dniu 6 czerwca 2016 r. Skarżący natomiast uiścili wpis od skargi w dniu 7 czerwca 2016 r. Podstawą tej kwalifikacji jest art. 73 p.p.s.a., który ma zastosowanie w przypadku niemożności dokonania doręczenia adresatowi ani bezpośrednio, o czym - w odniesieniu do osób fizycznych - stanowi art. 67 § 1 p.p.s.a., ani za pośrednictwem osoby uprawnionej zgodnie z art. 72 § 1 p.p.s.a. W takiej sytuacji, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art.73 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do § 3 tego artykułu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie zaś z § 4 tego artykułu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe. Co istotne, faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma zatem wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z dnia 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z dnia 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12, z dnia 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13, z dnia 5 marca 2013 r. II FZ 40/13 dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W realiach rozpoznawanej sprawy przesyłki zawierające wezwania do uiszczenia przez skarżących wpisu od skargi, po uprzednim awizowaniu w dniu 16 maja 2016 r., zostały odebrane przez skarżących odpowiednio 23 maja 2016 r. przez J. i S. W. oraz 31 maja 2016 r. przez M. i M. P. Czternastodniowy okres, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., upłynął zatem w dniu 30 maja 2016 r. i z upływem tego dnia, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie należy uznać za dokonane. Zatem ostatnim dniem do uiszczenia wpisu był 6 czerwca 2016 r. Skarżący uiścili wpis od skargi w dniu 7 czerwca 2016 r. a zatem z jednodniowym uchybieniem terminu. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócono skarżącym uiszczony wpis od odrzuconej skargi ( pkt 2 sentencji).