I SA/Gd 5/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r. postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą spółce A Sp. z o.o. w G. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 r. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru przedmiotowa decyzja została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 20 października 2008 r. Pismem z dnia 17 listopada 2008 r. strona skarżąca nadała skargę bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Otrzymawszy skargę w dniu 20 listopada 2008 r. Sąd niezwłocznie przesłał ją na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przesłane w dacie 21 listopada 2008 r. pismo, zostało doręczone właściwemu organowi w dniu 27 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, dalej jako "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na uwadze, że decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 20 października 2008 r., tym samym termin do jej zaskarżenia upływał w dniu 19 listopada 2008 r. Okoliczność nadania przez stronę skarżącą skargi w dniu 17 listopada 2008 r. nie świadczy jednakże o jej wniesieniu z zachowaniem terminu. Zgodnie z art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Wskazany termin 30 dni może być zatem zachowany tylko wtedy, gdy przed jego końcem skarga wpłynie do organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi lub, zaadresowana do tego organu, zostanie oddana w polskim urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Wskazana zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) na adres właściwego organu administracji publicznej. Stanowisko to jest powszechnie akceptowane w orzecznictwie ( por. m.in. postanowienie SN z dnia 14 listopada 1973 r. II CZ 183/73, OSPiKA 1974 nr 5, poz. 97, czy postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Gl 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116), jak też znajduje potwierdzenie w doktrynie (por: T.Woś [w:] T.Woś, H.Knysiak–Kolczyk, M.Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, s. 248.) Mając na uwadze, że Sąd przesłał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 21 listopada 2008 r. termin do wniesienia skargi nie został zachowany, co zgodnie z art. 85 P.p.s.a. powoduje, że podjętą przez skarżącego czynność należy uznać za bezskuteczną. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.