I SA/Gd 59/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 października 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 59/12 oddalił skargę B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 28 października 2011 r. w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowieniem z dnia 11 września 2012 r. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pomorska Izba Adwokacka pismem z dnia 4 października 2012 r. zawiadomiła Sąd, że pełnomocnikiem z urzędu dla B. D. została wyznaczona adwokat R. K. Adwokat R. K. w dniach 25 i 26 października 2012 r. zapoznała się z aktami sprawy oraz wykonała fotokopie. W dniu 20 listopada 2012 r. pełnomocnik złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną. Pełnomocnik podniosła, że nie miała możliwości dochowania terminu do wniesienia skargi kasacyjne, który upłynął 25 lipca 2012 r. Zawiadomienie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu w przedmiotowym postępowaniu zostało jej doręczone w dniu 23 października 2012 r. Zatem uchybienie terminu nastąpiło bez winy skarżącej jak i pełnomocnika. Według adwokat R. K., zgodnie z aktualnym i jednolitym stanowiskiem sądownictwa administracyjnego, w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a." dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (postanowienie NSA z 25.4.2012 r., sygn. akt I OZ 278/12, z dnia 4.4.2012 r., sygn. akt I OZ 211/12, z 11.10.2011 r. sygn. akt II FZ 570/11). W konsekwencji pełnomocnik uznała, że żądanie przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej należało wnieść w terminie 30 dni, a nie 7 dni, od dnia zawiadomienia pełnomocnika. Zatem termin, w jakim powinien zostać złożony wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej upłynie 23 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie zaś z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Sąd podziela przytoczony przez pełnomocnika pogląd, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Niemniej jednak pogląd ten w ocenie Sądu nie daje podstaw aby wyprowadzić z niego twierdzenie, jakoby termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej wynosił 30 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Taki wniosek pozostawałby bowiem w oczywistej sprzeczności z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. Nadto należy wskazać, iż w orzeczeniach NSA z 11.10.2011 r., sygn. akt II FZ 570/11 i z 25.4.2012 r., sygn. akt I OZ 278/12 wyraźnie wskazano, że chwilą, w której ustała przyczyna uchybienia terminu jest zapoznanie się, bądź realna możliwość zapoznania się pełnomocnika z aktami sprawy. Jak wynika z uzasadnienia obu tych orzeczeń, NSA od tej chwili obliczał 7 dniowy, a nie 30 dniowy, termin dla złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, iż pełnomocnik skarżącej zapoznała się z aktami sprawy w dniach 26 i 27 października 2012 r. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zostać złożony najpóźniej w dniu 3 listopada 2012 r. Został zaś złożony w dniu 20 listopada 2012 r., a więc z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.