I SA/Gd 59/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 15 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 59/12 oddalił skargę B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 października 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W dniu 22 maja 2012 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 25 czerwca 2012 r. Skarżąca w dniu 6 sierpnia 2012 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 11 września 2012 r. przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz umorzył postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 17 października 2012 r. do akt sprawy wpłynęło zawiadomienie z Okręgowej Izby Adwokackiej w G. o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu do reprezentowania skarżącej w osobie adwokata R. K. W dniu 20 listopada 2012 r. ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 maja 2012 r., załączając jednocześnie do wniosku skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazując na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wyjaśniła, iż informację z Okręgowej Izby Adwokackiej w G. o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu otrzymała w dniu 23 października 2012 r., a więc już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 listopada 2012 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt II GZ 96/13 uchylił zaskarżone postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że w okolicznościach rozpatrywanej sprawy należy przyjąć, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został złożony w otwartym terminie na jego wniesienie. Sąd stwierdził, że wniosek spełnia wszelkie wymogi formalne określone w art. 86 oraz art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest merytorycznie uzasadniony i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Z powołanych wyżej przepisów wynika, iż instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie. Odnotować należy, że w sprawie niniejszej Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt II GZ 96/13 stwierdził, że w okolicznościach rozpatrywanej sprawy należy przyjąć, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został złożony w otwartym terminie na jego wniesienie. Sąd stwierdził, że wniosek spełnia wszelkie wymogi formalne określone w art. 86 oraz art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W rozpoznawanej sprawie, w ocenie Sądu wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 15 maja 2012 r. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik, po otrzymaniu w dniu 23 października 2012 r. pisma Okręgowej Izby Adwokackiej w G. stawił się w Sądzie w dniach 26 i 27 października 2012 r. celem zapoznania się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną wniesiony został w dniu 20 listopada 2012 r., a więc przed upływem 30 dni od dnia, w którym pełnomocnik otrzymał zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają zatem brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. W tej sytuacji, z uwagi na uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.