I SA/Gd 601/10

Dnia 18 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku C.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 19 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę C.P. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 22 kwietnia 2010 r. r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia. Odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 21 lutego 2011 r. (k. 65). Pismem z dnia 24 lutego 2011 r. C.P. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika profesjonalnego. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 marca 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 5 maja 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożył wraz ze skargą kasacyjną, wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wyjaśnił, że niezwłocznie po otrzymaniu pisma informującego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w sprawie, w dniu 2 maja 2011 r. zapoznał się z aktami sprawy. W tym też dniu powziął wiadomość, że w sprawie upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym od tego dnia należy liczyć ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Przepisy art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowią zaś, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są więc: • zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku, liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, • uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, • dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono. Koniecznym warunkiem uwzględnienia wniosku o jakim mowa w art. 86 § 1 p.p.s.a. jest zachowanie siedmiodniowego terminu do jego złożenia, liczonego od dnia ustania przyczyny uchybienia. Należy zaaprobować pogląd, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym doradca podatkowy (adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy) miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, niepubl., postanowienie NSA z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt II FZ 47/07, niepubl.). W rozpoznawanej sprawie ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wiązać należy z dniem 2 maja 2011 r. kiedy to ustanowiony z urzędu pełnomocnik C.P., adwokat J.L., po zapoznaniu się z aktami sprawy powziął wiedzę, że upłynął trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Tym samym od dnia następującego po tym dniu tj. od 3 maja 2011 r. należy liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, a więc upływał on 9 maja 2011 roku. Skoro zatem pełnomocnik strony złożył przedmiotowy wniosek w dniu 5 maja 2011 r., należy uznać, że uczynił to z zachowaniem 7 dniowego terminu. Jednocześnie uprawdopodobnione zostały okoliczności świadczące o braku zawinienia w terminowym wniesieniu skargi kasacyjnej. W świetle powyższego, uznając wniosek za uzasadniony, Sąd działając na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.