I SA/Gd 621/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia zażalenia postanawia: pozostawić wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W dniu 21 maja 2015 r. (data nadania) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") wniosek taki powinien być złożony na urzędowym formularzu, dlatego Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz PPF i zobowiązał do złożenia wypełnionego formularza w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Pismo wraz z formularzem PPF zostało doręczone skarżącemu za pośrednictwem poczty w dniu 29 maja 2015 r. W zakreślonym terminie skarżący nie złożył wypełnionego formularza PPF, natomiast w odpowiedzi na wezwanie Sądu oświadczył, że cofa wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w niniejszej sprawie. Zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, w myśl art. 257 p.p.s.a. zgodnie z którym wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 czerwca 2015 r. W dniu 26 czerwca 2015 r. skarżący złożył sprzeciw od niniejszego zarządzenia. W ocenie skarżącego w związku z cofnięciem wniosku o przyznanie prawa pomocy przedmiotowe postępowanie powinno być umorzone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 260 p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 257 p.p.s.a. stanowi, że wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie, jak już wyżej podniesiono, pismo z formularzem PPF zostało prawidłowo doręczone skarżącemu za pośrednictwem poczty w dniu 29 maja 2015 r. Oznacza to, że wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin zaczął biec od dnia 30 maja 2015 r. i upłynął w dniu 5 czerwca 2015 r. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie złożył wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tej sytuacji stwierdzić należy, że z uwagi na to, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony na urzędowym formularzu, to nie mógł zostać potraktowany jako wniosek o przyznanie tej pomocy, a w konsekwencji nie nastąpiło wszczęcie postępowania w tej sprawie. W konsekwencji cofnięcie takiego wniosku przez skarżącego nie mogło spowodować umorzenia postępowania, skoro postępowanie takie nie zostało jeszcze wszczęte (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2014 r., sygn. akt II GZ 92/14, którym to NSA oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie tut. Sądu z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. akt I SA/Gd 1284/13 wydane w tożsamym stanie faktycznym). Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 260 i art. 257 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.