I SA/Gd 677/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" s.c. z siedzibą G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 roku postanawia: umorzyć postępowanie. "A" s.c. z siedzibą G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 czerwca 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 roku. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania z uwagi na fakt wydania decyzji z dnia 30 listopada 2020 r., na podstawie której Zakład Ubezpieczeń Społecznych uchylił decyzję z dnia 25 czerwca 2020 r. i orzekł o zwolnieniu strony skarżącej z opłacania należności z tytułu składek należnych za kwiecień 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."). Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2). Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 3 p.p.s.a. ma miejsce wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntował się pogląd, który Sąd orzekający w tej sprawie aprobuje, że zwrot normatywny "stało się bezprzedmiotowe" użyty w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oznacza, iż: "chodzi o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowego po wniesieniu skargi. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie" (por. wyrok NSA z dnia 21 lutego 2017 r. sygn. akt II OSK 2798/15, LEX nr 2261496). Z taką sytuacją mamy do czynienia w przypadku gdy została wydana decyzja, która eliminuje z obrotu prawnego zaskarżony akt lub czynność. W niniejszej sprawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po wniesieniu skargi, co miało miejsce w dniu 31 lipca 2020 r., nie przekazał skargi sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie, lecz decyzją z dnia 30 listopada 2020 r. uchylił w całości zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję z dnia 25 czerwca 2020 r. i orzekł o zwolnieniu skarżącej z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 roku. Zatem zaskarżona decyzja została wyeliminowana przez organ z obrotu prawnego i nie może być ona przedmiotem oceny legalności dokonywanej przez Sąd, dlatego postępowanie sądowe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało umorzyć jako bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.