I SA/Gd 694/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. "A" Sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 29 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r., w której zawarła wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek Spółka podała, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować nieodwracalne skutki, łącznie z koniecznością zlikwidowania działalności gospodarczej, a przynajmniej znacznego jej ograniczenia poprzez redukcję zatrudnienia i koniecznych do jej prowadzenia zakupów. Dodała, że wielkość zobowiązania przewyższa aktualne możliwości finansowe Spółki. Postanowieniem z dnia 7 września 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 694/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W wyniku złożonego przez Spółkę zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 listopada 2011 r. sygn. akt I GZ 177/11 uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu NSA podniósł m.in., że na podstawie art. 106 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej w dalszej części "P.p.s.a." istnieje możliwość przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego z dokumentów, jeśli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie. Zdaniem NSA Sąd I instancji wadliwie nie wykorzystał wyżej wskazanej regulacji i nie przeprowadził z urzędu postępowania dowodowego w celu dokonania oceny, czy uiszczenie ustalonego zaskarżoną decyzją podatku nie wyrządzi Spółce znacznej szkody lub nie spowoduje trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem NSA z uwagi na wysokość należności podatkowej uzasadnionym i celowym było wezwanie Spółki do przedłożenia dokumentów wykazujących potwierdzenie okoliczności powołanych we wniosku o wstrzymanie. Zarządzeniem z dnia 6 lutego 2012 r. wezwano Spółkę do przedłożenia dokumentów uprawdopodabniających wystąpienie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi Spółka przesłała do Sądu wersję roboczą bilansu Spółki, sporządzoną na dzień 31 grudnia 2011 r. oraz wersję roboczą rachunku zysków i strat. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Rozpatrując ponownie wniosek o wstrzymanie wykonania wskazanej we wniosku decyzji oraz mając na uwadze stanowisko i zalecenia Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w uzasadnieniu postanowienia z dnia 24 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że wniosek Spółki zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (...). Postanowienia, o których mowa w § 3 i 4, sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym, o czym stanowi art. 61 § 5 P.p.s.a.. W ocenie Sądu Spółka wykazała, że wykonanie wskazanej we wniosku decyzji określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa, a potwierdzeniem tego są również okoliczności i charakter sprawy. W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku przemawiała wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego (łączna kwota określonego przez organ podatkowy za miesiące do stycznia do grudnia 2006 r. zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym to: 1.903.167 zł) oraz trudna sytuacja materialna Spółki, znajdująca potwierdzenie w nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie tutejszego Sądu dokumentach, w tym: roboczej wersji bilansu Spółki, sporządzonej na dzień 31 grudnia 2011 r. oraz roboczej wersji rachunku zysków i strat z których wynika znaczny spadek obrotów Spółki. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.