I SA/Gd 719/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za maj i czerwiec 2008 r. postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnieni braków formalnych skargi. A sp. z o. o., reprezentowana przez doradców podatkowych M. S. i K. B., złożyła w dniu 12 listopada 2009 r. wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Uzasadniając wniosek wskazano na zdarzenie losowe i zwolnienie lekarskie pełnomocników w dniach 2 – 10 listopada 2009 r. W załączeniu wniosku złożono kopie zwolnień lekarskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie jednak do art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W myśl art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z kolei art. 87 § 2 powołanej wyżej ustawy stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). Sąd rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi uznał, że strona skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu. Brak winy strony w uchybieniu terminu podlega ocenie z uwzględnieniem wszystkich okoliczności danej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy. W sytuacji, gdy strona działa przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, w tej konkretnej sprawie było to dwóch doradców podatkowych, miernik ten powinien uwzględniać zawodowy charakter czynności zastępstwa prawnego wykonywanej przez takiego pełnomocnika. W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że wniosek o przywrócenie terminu został oparty o niesprecyzowane "zdarzenie losowe". Tak sformułowane uzasadnienie wniosku uniemożliwia Sądowi dokonanie oceny, czy rzeczywiście zaistniały okoliczności, które obiektywnie uniemożliwiały pełnomocnikom wykonanie wezwania do usunięcia stwierdzonych braków formalnych skargi. Ze złożonych kopii zaświadczeń lekarskich wynika, że "chory może chodzić". Te dwie okoliczności zdaniem Sądu nie uprawdopodabniają braku winy strony w uchybieniu terminu. Pełnomocnicy nie uprawdopodobnili bowiem, że owo zdarzenie losowe, które miało miejsce w ostatnim dniu terminu wyznaczonego do uzupełnienia braków formalnych, uniemożliwiało nadanie na poczcie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji spółki skarżącej. Wskazane we wniosku okoliczności nie uzasadniają także, w ocenie Sądu, braku możliwości uiszczenia wpisu. W orzeczeniu z dnia 26.06.2008 r. Sygn. akt I OZ 428/08 (LEX nr 493809) NSA wskazał, że samo zwolnienie lekarskie nie jest jeszcze potwierdzeniem braku winy strony w uchybieniu terminu, niekoniecznie wyklucza bowiem możliwość dokonania czynności procesowej przez stronę, bądź zlecenia tego innej osobie, zwłaszcza gdy z treści zwolnienia lekarskiego wynika możliwość chodzenia. Pogląd ten Sąd rozpoznający wniosek w pełni podziela. Reasumując, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznając, że wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi nie uprawdopodabnia braku winy strony skarżącej w jego uchybieniu, postanowił, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przywracać terminu.