I SA/Gd 728/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski, Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Zalewska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 listopada 2012 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego radcy prawnemu R. K. wynagrodzenie w kwocie brutto 738 zł (siedemset trzydzieści osiem ) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej przyznanej z urzędu. PAN K. S. ZŁOŻYŁ W DNIU 10 LUTEGO 2011 R., ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 2010 (PIT-37) WRAZ Z INFORMACJĄ O ODLICZENIACH OD DOCHODU (PRZYCHODU) I OD PODATKU W ROKU PODATKOWYM 2010 (PIT/0). Z DOKUMENTÓW TYCH WYNIKA, ŻE SKORZYSTAŁ Z PRAWA ODLICZENIA: • OD DOCHODU PRZED OPODATKOWANIEM KWOTY 274,41 ZŁ PONIESIONEJ Z TYTUŁU UŻYTKOWANIA SIECI INTERNET ORAZ • OD PODATKU KWOTY 710,47 ZŁ TYTUŁU ZASTOSOWANIA ULGI NA WYCHOWANIE PEŁNOLETNIEGO UCZĄCEGO SIĘ DZIECKA PANI J. M. (PESEL [...]). Z PRZEKAZANEJ DO ORGANU PODATKOWEGO "INFORMACJI O DOCHODACH ORAZ POBRANYCH ZALICZKACH NA PODATEK DOCHODOWY ZA ROK 2010" PIT-11 WYNIKA, ŻE PANI J. M. (CÓRKA PANA K. S.) STUDENTKA AKADEMII [...] W [...] OSIĄGNĘŁA W ROKU 2010 DOCHÓD PODLEGAJĄCYCH OPODATKOWANIU NA ZASADACH OKREŚLONYCH W ART. 27 LUB ART. 30B USTAWY O PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH W ŁĄCZNEJ WYSOKOŚCI PRZEKRACZAJĄCEJ KWOTĘ STANOWIĄCĄ ILORAZ KWOTY ZMNIEJSZAJĄCEJ PODATEK ORAZ STAWKI PODATKU OKREŚLONYCH W PIERWSZYM PRZEDZIALE SKALI PODATKOWEJ, O KTÓREJ MOWA W ART. 27 UST. 1 (TJ. 3.089,00 ZŁ). ZATEM W ROZPATRYWANEJ SPRAWIE WYSTĄPIŁA NEGATYWNA PRZESŁANKA DO SKORZYSTANIA PRZEZ PANA K. S. Z ULGI PRORODZINNEJ W POSTACI ODLICZENIA OD PODATKU DOCHODOWEGO KWOTY STANOWIĄCEJ 1/6 KWOTY ZMNIEJSZAJĄCEJ PODATEK OKREŚLONEJ W PIERWSZYM PRZEDZIALE SKALI, O KTÓREJ MOWA W ART. 27 UST. 1 USTAWY O PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH, (TJ. 92,67 ZŁ) ZA KAŻDY MIESIĄC KALENDARZOWY, W KTÓRYM WYKONYWAŁ WŁADZĘ RODZICIELSKĄ. WOBEC POWYŻSZEGO ORGAN PODATKOWY PIERWSZEJ INSTANCJI OKREŚLIŁ PANU K. S. ZOBOWIĄZANIE PODATKOWE W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA 2010 ROK W KWOCIE 2.491,00 ZŁ. JEDNOCZEŚNIE ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI PODKREŚLIŁ, ŻE ZEZNANIEM PODATKOWYM PIT-37 ZA 2010 R. WYKAZANO PODATEK W WYSOKOŚCI 1.781,00 ZŁ, ZATEM KWOTA PODATKU DO ZAPŁATY WYNOSI 710,00 ZŁ. W ODWOŁANIU OD POWYŻSZEJ DECYZJI PODATNIK WNOSZĄC O JEJ UCHYLENIE WYJAŚNIŁ, ŻE ZOSTAŁ WPROWADZONY W BŁĄD PRZEZ PRACOWNIKA URZĘDU SKARBOWEGO, KTÓRY UDZIELIŁ MU NIEPRAWIDŁOWEJ INFORMACJI O ZASADACH KORZYSTANIA Z ULGI NA DZIECI. WYJAŚNIA, ŻE O ZDARZENIU TYM INFORMOWAŁ NACZELNIKA URZĘDU SKARBOWEGO PISMAMI Z DNIA 2 LISTOPADA 2011 R. I 29 LISTOPADA 2011 R. W OPINII ODWOŁUJĄCEGO ZATEM TO PRACOWNIK URZĘDU SKARBOWEGO POWINIEN PONIEŚĆ KONSEKWENCJE, ZA NIEPRAWIDŁOWE UDZIELENIE INFORMACJI, NA PODSTAWIE KTÓREJ ZOSTAŁO SPORZĄDZONE ZAZNANIE PODATKOWE ZA 2010 R. PONADTO INFORMUJE, ŻE NIGDY NIE MIAŁ WCZEŚNIEJ PROBLEMÓW Z URZĘDEM SKARBOWYM. DECYZJĄ Z DNIA 11 MAJA 2012 R. DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ DZIAŁAJĄC NA PODSTAWIE: • ART. 233 § 1 PKT 1 W ZWIĄZKU Z ART. 220 § 2 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 1997 R. ORDYNACJA PODATKOWA (DZ. U. Z 2005 R. NR 8 POZ. 60 Z PÓŹN. ZM.), • ART. 6 UST. 4 PKT 3, ART. 9 UST. 1, I 1A, ART. 26 UST. 1 PKT 6A, UST. 7 PKT 1, ART. 27 UST. 1, ART. 27 B UST. 1 PKT 1 LIT. B I UST. 2, ART. 27 F UST. 1 PKT 1, UST. 2, 3, 5, 6, ART. 45 UST. 11 UST. 6 USTAWY Z DNIA 26 LIPCA 1991 R., O PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH (J.T. DZ. U. Z 2010 R. NR 51, POZ. 307, Z PÓŹN. ZM.), UTRZYMAŁ W MOCY ZASKARŻONĄ DECYZJĘ. ZDANIEM ORGANU ODWOŁAWCZEGO W NIESPORNIE USTALONYCH OKOLICZNOŚCIACH FAKTYCZNYCH SPRAWY, MAJĄC NA UWADZE SZCZEGÓŁOWO PRZYWOŁANE PRZEPISY USTAWY O P.D.O.F., W ZAKRESIE KORZYSTANIA Z ODLICZEŃ NA UCZĄCE SIĘ DOROSŁE DZIECKO, ORGAN PIERWSZEJ INSTANCJI PRAWIDŁOWO ZAKWESTIONOWAŁ ODLICZENIE OD PODATKU KWOTY 710,47 ZŁ, SKORO CÓRKA SKARŻĄCEGO OSIĄGNĘŁA W BADANYM ROKU PODATKOWYM DOCHÓD W WYSOKOŚCI PRZEKRACZAJĄCEJ 3.089,- ZŁ. ODNOSZĄC SIĘ DO POSTAWIONEGO ZARZUTU UZYSKANIA OD PRACOWNIKA URZĘDU SKARBOWEGO BŁĘDNEJ INFORMACJI O SPOSOBIE ROCZNEGO ROZLICZENIA I KORZYSTANIA Z ULGI Z TYTUŁU WYCHOWANIA DZIECKA, DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ STWIERDZA, ŻE W SPRAWIE TEJ TOCZYŁO SIĘ ODRĘBNE POSTĘPOWANIE SKARBOWE, PO ZAKOŃCZENIU KTÓREGO UDZIELONO PODATNIKOWI ODPOWIEDZI PISMEM Z DNIA 11 MAJA 2012 R. NR [...] UZNAJĄC WNIESIONĄ SKARGĘ NA DZIAŁANIE PRACOWNIKA URZĘDU SKARBOWEGO ZA BEZZASADNĄ. W SKARDZE DO WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO NA POWYŻSZĄ DECYZJĘ SKARŻĄCY WNOSI: • UCHYLENIE ZASKARŻONEJ DECYZJI W CAŁOŚCI, • ZASĄDZENIE OD DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ NA RZECZ SKARŻĄCEGO KOSZTÓW POSTĘPOWANIA WG. NORM PRZEPISANYCH. W UZASADNIENIU SKARGI PAN K. S. PONOWNIE STWIERDZA, ŻE PRZED ZŁOŻENIEM ZEZNANIA W PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH ZA ROK 2010 DOKONAŁ NIEZBĘDNYCH CZYNNOŚCI MAJĄCYCH NA CELU USTALENIE, IŻ MOŻE SKORZYSTAĆ Z PREFERENCYJNEGO ROZLICZENIA (WSPÓLNIE Z DZIECKIEM) ZA 2010 R., BOWIEM UDAŁ SIĘ DO URZĘDU SKARBOWEGO I NA ZADANE URZĘDNIKOWI PYTANIE, CZY MOŻE ROZLICZYĆ SIĘ Z CÓRKĄ, KTÓRA W DNIU 21 SIERPNIA 2010 R., ZAWARŁA ZWIĄZEK MAŁŻEŃSKI, OTRZYMAŁ ODPOWIEDŹ, IŻ MOŻE DOKONAĆ ROZLICZENIA DOCHODÓW WSPÓLNIE Z CÓRKĄ, GDY UZYSKANY PRZEZ NIĄ DOCHÓD DO DNIA ZAWARCIA ZWIĄZKU MAŁŻEŃSKIEGO NIE PRZEKROCZYŁ KWOTY 3.089,- ZŁ. W ODPOWIEDZI NA SKARGĘ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ WNOSZĄC O JEJ ODDALENIE, PODTRZYMAŁ DOTYCHCZASOWE STANOWISKO W SPRAWIE. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: SKARGA NIE ZASŁUGUJE NA UWZGLĘDNIENIE, ALBOWIEM ZASKARŻONA DECYZJA ODPOWIADA PRAWU. W SPRAWIE SKARŻĄCY CO DO ZASADY NIE KWESTIONUJE FAKTU, IŻ NIE PRZYSŁUGIWAŁO MU PRAWO DO ODLICZENIA OD PODATKU ZA 2010 R., KWOTY 710,47 ZŁ Z TYTUŁU ULGI NA UCZĄCE SIĘ DOROSŁE DZIECKO, SKORO DOCHODY CÓRKI W ANALIZOWANYM ROKU PODATKOWYM PRZEKROCZYŁY KWOTĘ 3.089,- ZŁ. PRAWIDŁOWOŚĆ POWYŻSZEGO ROZSTRZYGNIĘCIA NIE BUDZI RÓWNIEŻ WĄTPLIWOŚCI SĄDU WOBEC STWIERDZONEGO STANU FAKTYCZNEGO I OBOWIĄZUJĄCEGO W SPRAWIE STANU PRAWNEGO. Z MATERIAŁU DOWODOWEGO ZAWARTEGO W AKTACH SPRAWY WYNIKA, BOWIEM ŻE PŁATNIK PANI D. S. W DNIU 24 STYCZNIA 2011 R., ZŁOŻYŁA W URZĘDZIE SKARBOWYM "INFORMACJĘ O DOCHODACH ORAZ POBRANYCH ZALICZKACH NA PODATEK DOCHODOWY ZA ROK 2010" NA FORMULARZU PIT-11, W KTÓREJ WYKAZAŁA, ŻE Z SŁUŻBOWEGO STOSUNKU PRACY PANI J. M. (CÓRKA PODATNIKA) (PESEL [...]) OSIĄGNĘŁA W OKRESIE OD 15 CZERWCA 2010 R., DO 31 GRUDNIA 2010 R., DOCHÓD PRZEKRACZAJĄCY KWOTĘ 3.089,00 ZŁ. ZATEM W ROZPATRYWANEJ SPRAWIE WYSTĄPIŁA NEGATYWNA PRZESŁANKA DO SKORZYSTANIA PRZEZ PANA K. S. Z ULGI PRORODZINNEJ W POSTACI ODLICZENIA OD PODATKU DOCHODOWEGO KWOTY STANOWIĄCEJ 1/6 KWOTY ZMNIEJSZAJĄCEJ PODATEK OKREŚLONEJ W PIERWSZYM PRZEDZIALE SKALI, O KTÓREJ MOWA W ART. 27 UST. 1 USTAWY O PODATKU DOCHODOWYM OD OSÓB FIZYCZNYCH, (TJ. 92,67 ZŁ) ZA KAŻDY MIESIĄC KALENDARZOWY, W KTÓRYM WYKONYWAŁ WŁADZĘ RODZICIELSKĄ. ODNOSZĄC SIĘ NATOMIAST DO POSTAWIONEGO PRZEZ SKARŻĄCEGO ZARZUTU DOTYCZĄCEGO UZYSKANIA OD PRACOWNIKA URZĘDU SKARBOWEGO BŁĘDNEJ INFORMACJI ROCZNEGO ROZLICZENIA I KORZYSTANIA Z ULGI Z TYTUŁU WYCHOWANIA DZIECKA, DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ WYJAŚNIŁ, ŻE W SPRAWIE TEJ TOCZYŁO SIĘ ODRĘBNE POSTĘPOWANIE SKARGOWE, W TOKU KTÓREGO MIĘDZY INNY WYJAŚNIENIA SKŁADALI PRACOWNICY REFERATU OBSŁUGI BIEŻĄCEJ W TYM PANI B. P. PO ZAKOŃCZENIU TEGO POSTĘPOWANIA, UDZIELONO PANU K. S. ODPOWIEDZI PISMEM Z DNIA 11 MAJA 2012 R. NR [...] UZNAJĄC WNIESIONĄ SKARGĘ NA DZIAŁANIE PRACOWNIKA URZĘDU SKARBOWEGO ZA BEZZASADNĄ. NALEŻY PODKREŚLIĆ, ŻE W ODPOWIEDZI NA SKARGĘ DYREKTOR IZBY SKARBOWEJ ZASADNIE NADMIENIŁ, ŻE PODMIOTOM PRAWA PODATKOWEGO NA UNIKNIĘCIE KONSEKWENCJI NIEWŁAŚCIWEGO ZASTOSOWANIA OBOWIĄZUJĄCEGO PRAWA POZWALAJĄ JEDYNIE UREGULOWANIA ZAWARTE W DZIALE I ROZDZIAŁU 1A "INTERPRETACJE PRAWA PODATKOWEGO" USTAWY ORDYNACJA PODATKOWA. PRZEPISY TE DOTYCZĄ WYDANIA NA PISEMNY WNIOSEK ZAINTERESOWANEGO W JEGO INDYWIDUALNEJ SPRAWIE PISEMNEJ INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO. ZASTOSOWANIE SIĘ DO WYDANEJ PRZEZ ORGAN PODATKOWY INTERPRETACJI, TJ. POSTĄPIENIE ZGODNIE Z JEJ TREŚCIĄ, NIE MOŻE SZKODZIĆ PODATNIKOWI, NAWET GDYBY TA INTERPRETACJA PRZED JEJ ZMIANĄ OKAZAŁA SIĘ BŁĘDNA. ZGODNIE Z ORDYNACJĄ PODATKOWĄ, JEŻELI INTERPRETACJA ULEGNIE ZMIANIE, TO WOBEC PODMIOTU, KTÓRY STOSOWAŁ W SWOIM POSTĘPOWANIU INTERPRETACJĘ W POPRZEDNIM BRZMIENIU, NIE WSZCZYNA SIĘ POSTĘPOWANIA W SPRAWACH O PRZESTĘPSTWA SKARBOWE LUB WYKROCZENIA SKARBOWE, USTĘPOWANIA JUŻ WSZCZĘTE UMARZA SIĘ ORAZ NIE NALICZA SIĘ ODSETEK ZA ZWŁOKĘ, A ZASTOSOWANIE SIĘ DO INTERPRETACJI, KTÓRA NASTĘPNIE ZOSTAŁA ZMIENIONA LUB NIE ZOSTAŁA UWZGLĘDNIONA W ROZSTRZYGNIĘCIU SPRAWY PODATKOWEJ, POWODUJE ZWOLNIENIE Z OBOWIĄZKU ZAPŁATY PODATKU W ZAKRESIE WYNIKAJĄCYM ZE ZDARZENIA BĘDĄCEGO PRZEDMIOTEM INTERPRETACJI, JEŻELI: • ZOBOWIĄZANIE NIE ZOSTAŁO PRAWIDŁOWO WYKONANE W WYNIKU ZASTOSOWANIA SIĘ DO INTERPRETACJI, KTÓRA ULEGŁA ZMIANIE, LUB INTERPRETACJI NIEUWZGLĘDNIONEJ W ROZSTRZYGNIĘCIU SPRAWY PODATKOWEJ ORAZ • SKUTKI PODATKOWE ZWIĄZANE ZE ZDARZENIEM, KTÓREMU ODPOWIADA STAN FAKTYCZNY BĘDĄCY PRZEDMIOTEM INTERPRETACJI, MIAŁY MIEJSCE PO OPUBLIKOWANIU INTERPRETACJI OGÓLNEJ ALBO PO DORĘCZENIU INTERPRETACJI INDYWIDUALNEJ. PAN K. S. NIE WYSTĘPOWAŁ DO MINISTRA FINANSÓW O UDZIELENIE INTERPRETACJI W JEGO INDYWIDUALNEJ SPRAWIE. Z TYCH PRZYCZYN NA MOCY ART. 151 USTAWY Z DNIA 30 SIERPNIA 2010 R. PRAWO O POSTĘPOWANIU PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI (DZ. U. NR 153, POZ. 1270) ORZECZONO JAK W WYROKU.