I SA/Gd 778/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 13 sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 1 pkt 6 uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2009 postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis w kwocie 300 zł (trzysta złotych). Skarżąca w dniu 24 września 2009 r. (data stempla pocztowego) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na wyżej opisaną uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej. Pełnomocnik skarżącej zaznaczył w skardze, że zaskarżony nią akt nadzoru został doręczony skarżącej w dniu 24 sierpnia 2009 r. Zarządzeniem z dnia 29 października 2009 r. Przewodniczącego Wydziału zobowiązano stronę przeciwną do nadesłania dowodu doręczenia skarżącej uchwały z dnia 13 sierpnia 2009 r. w terminie 7 dni. W odpowiedzi na wezwanie Prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej wskazał w piśmie z dnia 10 listopada 2009 r., że Izba nie jest w posiadaniu takiego dowodu, bowiem uchwały Kolegium są wysyłane bez zwrotnego potwierdzenia ich odbioru. Podał też, że ww. uchwała została wysłana skarżącej w dniu 18 sierpnia 2009r. W konsekwencji skoro nie istnieje dowód doręczenia zaskarżonej uchwały skarżącej, należało przyjąć, iż nastąpiło to w dniu 24 sierpnia 2009 r., gdyż tę datę wskazała sama skarżąca. Stosownie do przepisu art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 23 września 2009 r. Skarga została zaś nadana w urzędzie pocztowym w dniu 24 września 2009 r., czyli po upływie ustawowego terminu. Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. – jej odrzucenie. Z tych względów, Sąd na mocy powołanego art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu od skargi wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.