I SA/Gd 821/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki postanawia: odrzucić zażalenie. I SA/Gd 821/10 UZASADNIENIE Postanowieniem z 21 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie skarżącego M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 25 stycznia 2012 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z 7 grudnia 2011 r., oddalające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] z [...]. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Zarządzeniem z 26 kwietnia 2012 r. Przewodniczący Wydziału przyjął, że zażalenie skarżącego z 16 kwietnia 2012 r. jest wolne od wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 lipca 2012 r., II FZ 509/12 zwrócił zażalenie Sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków. NSA dostrzegł bowiem, że przedmiotowe zażalenie nie jest wolne od wpisu sądowego. Tym samym przepis art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), nie miał zastosowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 lipca 2012 r. (doręczonym 3 sierpnia 2012 r.), skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowego zażalenia w kwocie 100 zł. Skarżący, wnioskiem z 8 sierpnia 2012 r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od przedmiotowego zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 8 stycznia 2013 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, które skarżący zażalił. Postanowieniem z 21 maja 2013 r., II FZ 239/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 czerwca 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia z 16 kwietnia 2012 r. Doręczenie przedmiotowego zarządzenia nastąpiło w dniu 2 lipca 2013 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że w przypadku braku możliwości doręczenia przesyłki bezpośrednio adresatowi w miejscu zamieszkania lub miejscu pracy, a także dorosłemu domownikowi, administracji lub dozorcy domu w przypadku nieobecności adresata w domu, przechowuje się pismo przez okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Adresata zawiadamia się o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni w placówce pocztowej albo urzędzie gminy umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia opisanego wyżej 14-dniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy pierwszego awizowania dokonano w dniu 18 czerwca 2013 r. i od tej daty biegł 14-dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i 3 p.p.s.a., z którego upływem nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego (tj. 28 marca 2013 r.). Sąd uznał, że faktyczny odbiór przesyłki w dniu 3 lipca 2013 r. nie wywiera skutku prawnego doręczenia, bowiem skutek ten nastąpił z mocy prawa w dniu 2 lipca 2013 r. (w trybie doręczenia zastępczego). Od tej więc daty rozpoczął bieg termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 16 kwietnia 2012 r. Skarżący wpisu w terminie nie uiścił. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ze względu na to, że termin zakreślony do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 9 lipca 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.