I SA/Gd 822/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością postanawia odrzucić zażalenie. I SA/Gd 822/10 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu wniosku M. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej, postanowieniem z dnia 14 czerwca 2011 r. oddalił przedmiotowy wniosek. W dniu 12 lipca 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 14 czerwca 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 lipca 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jego odrzucenia. Skarżący w dniu 19 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego) wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 grudnia 2011 r., sygn. akt I FZ 495/11 oddalił zażalenie skarżącego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 29 grudnia 2011 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 lipca 2011 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jego odrzucenia. Doręczenie przedmiotowego zarządzenia nastąpiło w dniu 23 stycznia 2012 r., w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, dalej: p.p.s.a.). Przepis ten przewiduje, że w przypadku braku możliwości doręczenia przesyłki bezpośrednio adresatowi w miejscu zamieszkania lub miejscu pracy, a także dorosłemu domownikowi, administracji lub dozorcy domu w przypadku nieobecności adresata w domu, przechowuje się pismo przez okres 14 dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 1 p.p.s.a.). Adresata zawiadamia się o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie 7 dni w placówce pocztowej albo urzędzie gminy umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia opisanego wyżej 14 – dniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszej sprawy pierwszego awizowania dokonano w dniu 9 stycznia 2010 r. i od tej daty biegł 14 – dniowy termin, o którym mowa w art. 73 § 1 i 3 p.p.s.a., z którego upływem nastąpił skutek prawny w postaci doręczenia zastępczego (tj. 23 stycznia 2012 r.). Nadmienić należy, że data, w której dokonano powtórnego awizowania nie ma wpływu na bieg terminu określonego w art. 73 § 1 i 3 p.p.s.a., termin do dokonania powtórnej awizacji ma wyłącznie charakter instrukcyjny. Sąd uznał, że faktyczny odbiór przesyłki w dniu 24 stycznia 2012 r. nie wywiera skutku prawnego doręczenia, bowiem skutek ten nastąpił z mocy prawa w dniu 23 stycznia 2012 r. (w trybie doręczenia zastępczego). Od tej więc daty rozpoczął bieg termin do uiszczenia wpisu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie termin zakreślony do uiszczenia wpisu upływał z dniem 30 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uznał, że skarżący uiścił należny wpis po upływie terminu, bowiem z pieczęci Urzędu Pocztowego [...], gdzie dokonano wpłaty, wynika, iż skarżący uiścił wpis w dniu 31 stycznia 2012 r. Skoro skarżący uchybił terminowi do uiszczenia wpisu, który, jak wynika z przytoczonych przepisów, jest zawitym terminem procesowym i którego uchybienie skutkuje odrzuceniem zażalenia, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.