I SA/Gd 905/09

Dnia 19 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 5 października 2009 roku, Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej postanowieniem z dnia 5 października 2009 r., utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie odmowy wydania M.L. zaświadczenia o treści żądanej przez stronę. Powyższe postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia doręczono stronie w dniu 8 października 2009 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych). Na powyższe postanowienie organu odwoławczego M.L., pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 6 listopada 2009 r., wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Przedmiotowa skarga wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 10 listopada 2009 r., a następnie w dniu 12 listopada 2009 r. została przekazana Dyrektorowi Izby Skarbowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest zachowanie tego terminu. Przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi określonego w art. 53 § 1-3 p.p.s.a. decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, str. 248). A zatem jeżeli skarga została wniesiona do sądu administracyjnego, to wywoła skutki prawne tylko wtedy, gdy Sąd ten przekaże ją właściwemu organowi podatkowemu przed upływem trzydziestodniowego terminu przewidzianego w tym przepisie (por. post. NSA z 27 czerwca 2008 r., II FZ 196/08, post. NSA z 26 czerwca 2009 r., I FZ 155/09). W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie zostało stronie skarżącej doręczone w dniu 8 października 2009 r. Tym samym termin do wniesienia skargi do sądu upłynął w dniu 9 listopada 2009 r. Skoro bowiem ostatni dzień terminu do wniesienia skargi przypadał na sobotę 7 listopada 2009 r. to w takim przypadku, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Tymczasem za datę wniesienia skargi należy uznać dzień 12 listopada 2009 r., tj. dzień, w którym Wojewódzki Sąd Administracyjny nadał przesyłkę zawierającą skargę, na adres Dyrektora Izby Skarbowej. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.