I SA/Gd 94/26

Dnia 3 marca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2025 r., nr 2201-IEE.7192.2.325.2025.EW w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości postanawia: odrzucić skargę S. Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej zwana Spółką) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 28 listopada 2025 r., w przedmiocie zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości. Zarządzeniem z 11 lutego 2026 roku skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie kompletnej i podpisanej skargi oraz nadesłanie kompletnego i podpisanego odpisu od skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona w dniu 17 lutego 2026 r. W dniu 20 lutego 2026 r. Spółka nadała do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku przesyłkę poleconą zawierającą podpisaną skargę i odpis skargi. Organ odwoławczy złożył przesyłkę w siedzibie sądu administracyjnego w dniu 27 lutego 2026 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143) - dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd miał na uwadze, że strona skarżąca, przed upływem wymaganego terminu nadała przesyłkę poleconą zawierającą podpisaną skargę oraz jej odpis, a wskazana przesyłka została przesłana na adres organu odwoławczego. Niemniej jednak nie sposób przyjąć, że uzupełnienie braku formalnego skargi za pośrednictwem organu, którego decyzja została zaskarżona, stanowiło działanie prawidłowe, skutkujące zachowaniem zakreślonego przez Sąd 7-dniowego terminu. W toku wszczętego postępowania sądowoadministracyjnego strona powinna każde pismo procesowe kierować bezpośrednio do Sądu, w tym odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pośredni tryb wnoszenia pism procesowych do sądu administracyjnego, a więc za pośrednictwem organu, stanowi wyjątek od zasady bezpośredniego wnoszenia pism do Sądu i dlatego też przypadki jego stosowania zostały wprost wymienione w ustawie, tj. w art. 54 § 1, art. 64c § 2, art. 87 § 3 p.p.s.a. Pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi nie należy do tego katalogu (por. postanowienie NSA z 4 listopada 2025 r., III OZ 597/25). Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy, niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie – w przedmiotowej sprawie do właściwego Sądu. W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwalony jest pogląd, zgodnie z którym w sytuacji wniesienia pisma procesowego, które winno być skierowane bezpośrednio do Sądu, a złożone zostało do organu, najwcześniejszą datą, jaką można przyjąć za datę złożenia tego pisma, jest data przesłania tego pisma przez organ do Sądu (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 21 września 2023 r., I OZ 387/23). Mimo prawidłowego pouczenia skarżąca nie wykonała wezwania do uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. Zarządzenie z 11 lutego 2026 r. zostało skutecznie doręczone skarżącej 17 lutego 2026 r., wobec czego termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upływał 24 lutego 2026 r. Z pisma przekazanego przez organ odwoławczy wynika, że przesyłka zawierająca uzupełnienie braków formalnych została przesłana do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w dniu 20 lutego 2026 r., do organu tego przesyłka wpłynęła 24 lutego 2024 r., natomiast podpisaną przez stronę skargę i odpis skargi organ złożył w siedzibie tutejszego Sądu w dniu 27 lutego 2026 r. Ten ostatni dzień należy zatem uznać za dzień wypełnienia wezwania Sądu co oznacza, że uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło z uchybieniem terminu, albowiem jak stanowi art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.