II SA/Gd 111/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2001 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji dotyczącej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2001 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia odrzucić skargę. K. W. wniosła w dniu w dniu 11 stycznia 2001 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2001 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia decyzji dotyczącej ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 października 2001 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Skarga została wniesiona przez adwokata. W dacie wniesienia skargi obowiązywały przepisy ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.). Art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym stanowił, iż skargę wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Odpis decyzji doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 grudnia 2001 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 stycznia 2001 r. Na podstawie § 3 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności w zakresu administracji publicznej (Dz. U. Nr 117 poz. 563 ze zm.) od skargi w sprawach z zakresu planowania przestrzennego dotyczących obiektu budowlanego pobierano wpis stały w wysokości 10 zł. Zgodnie z § 8 niniejszego rozporządzenia, wpis ten strona mogła uiścić w kasie sądu, na rachunek bankowy lub znakami opłaty sądowej. Z art. 17 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 24, poz. 110 z 1967 r. ze zm.) w związku z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym i § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej, wynika, iż skarga wniesiona przez adwokata podlegająca opłacie w wysokości stałej, która nie została należycie opłacone podlegała odrzuceniu. Od skargi nie została chwili jej wniesienia uiszczona opłata stała. Skarżąca uiściła wpis od skargi po terminie do wniesienia skargi – w dniu 6 lutego 2002 r. Wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi został prawomocnie oddalony postanowieniem z dnia 2 marca 2005 r. (vide: postanowienie k. 76) Zgodnie z art. 97 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271) w sprawach, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone stosuje się dotychczasowe przepisy o wpisie i innych kosztach sądowych. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 17 ustawy z dnia 13 czerwca 1967 o kosztach sądowych w sprawach cywilnych w związku z art. 36 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym i § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej oraz art. 97 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę – prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę wniesioną przez adwokata podlegającą opłacie w wysokości stałej, która nie została należycie opłacona.