II SA/Gd 116/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2023 roku, nr WOP.7722.111.2023.KK w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną J. S.; 2. zwrócić skarżącej J. S. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wydanym na posiedzeniu niejawnym wyrokiem z dnia 29 maja 2024 r., sygn. akt II SA/Gd 116/24, oddalił skargę J. S. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2023 roku, nr WOP.7722.111.2023.KK. Odpis sentencji wyroku został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 czerwca 2024 r. (k. 82 akt). W piśmie z dnia 28 czerwca 2024 r. skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną od tego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Przepis art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.", stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W sprawach, w których skargę oddalono, zgodnie z art. 141 § 2 powołanej ustawy, uzasadnienie wyroku sporządza się zaś na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przy czym, zgodnie z art. 139 § 4 p.p.s.a. odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu. Jak stanowi zaś art. 142 § 2 p.p.s.a., jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Z przywołanych przepisów wynika, że uprzednie złożenie przez stronę wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest przesłanką dopuszczalności skargi kasacyjnej. W stosunku do strony, która nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego orzeczenia i której nie doręczono odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, nie rozpoczyna biec trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Dlatego też niespełnienie tego wymogu skutkuje uznaniem wniesionej skargi kasacyjnej za niedopuszczalną (zob. postanowienie NSA z dnia 24 października 2013 r., sygn. akt II OSK 2668/12, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z okoliczności niniejszej sprawy wynika zaś, że ani skarżąca, ani reprezentujący ją pełnomocnik, nie złożyli wniosku o uzasadnienie wydanego w niniejszej sprawie wyroku oddalającego skargę. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak zaś podnosi się w orzecznictwie, brak uzasadnienia wyroku stanowi "inną przyczynę", o której mowa w art. 178 p.p.s.a., stanowiącą o niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie (por. postanowienia NSA: z dnia 30 października 2012 r., sygn. akt II GZ 373/12, z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. akt II FZ 71/13, z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt GZ 25/04, dostępne w CBOSA). W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w postanowieniu. W punkcie drugim sentencji Sąd zwrócił skarżącej kwotę 100 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.