II SA/Gd 134/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. i T. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę wniesioną przez T. M. B. i T. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 marca 2011 r. skarżący wezwani zostali do uiszczenia solidarnie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 500 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący zostali pouczeni, iż uiszczenie wpisu przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugą osobę z obowiązku jego uiszczenia. T. M. odebrał przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie w dniu 5 kwietnia 2011 r. Natomiast przesyłka zawierająca wezwanie skierowana do B. M. została, na mocy art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), uznana za skutecznie doręczoną z dniem 4 kwietnia 2011 r. W dniu 11 kwietnia 2011 r. B. M. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie rozpatrując sprawę wniosku postanowieniem z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 134/11, przyznał wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej w połowie od opłat sądowych, a w pozostałym zakresie wniosek oddalił. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 marca 2012 r. sygn. akt II OZ 152/12 oddalił zażalenie wniesione na to postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 marca 2012 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 250 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu 5 kwietnia 2012 r. i w dniu 11 kwietnia 2012 r. na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego uiściła wymaganą kwotę 250 zł tytułem wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie z § 3 cytowanego przepisu skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 214 § 1 tej ustawy, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie zaś z treścią art. 214 § 2 pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. Opłata ta obciąża osoby zobowiązane do jej uiszczenia solidarnie, co oznacza, że uiszczenie opłaty przez jedną z tych osób zwalnia drugą (pozostałe osoby) od obowiązku jej uiszczenia. Jeśli zaś jedna z tych osób (bądź kilka osób) zostanie zwolnionych od kosztów sądowych, to obowiązek uiszczenia wpisu ciąży na pozostałych. Tak więc zwolnienie od kosztów niektórych z osób, o jakich mowa w art. 214 § 2 nie zwalnia pozostałych od uiszczenia opłaty. Prawo pomocy jest instytucją prawną dotyczącą jedynie podmiotu wskazanego w postanowieniu Sądu, mocą którego udzielono takiej pomocy stronie. W przypadku występowania po stronie skarżących kilku osób i przyznania tylko niektórym z nich zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, nie powoduje automatycznego zwolnienia od obowiązku uiszczania opłat wszystkich skarżących (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 707/08, Lex nr 493639; z dnia 10 lutego 2009 r., sygn. akt II OZ 96/09, Lex nr 518260). W niniejszej sprawie jedynie skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie w połowie od opłat sądowych, skarżący natomiast pomimo upływu wyznaczonego w wezwaniu terminu, nie uiścił wpisu sądowego, jak wynika z treści notatki urzędowej z dnia 18 kwietnia 2012 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie przez B. M. będzie podlegała dalszemu rozpoznaniu.