II SA/Gd 140/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 sierpnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Śródmieście – Stara Stocznia II w mieście G. postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Konserwator Zabytków wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 27 sierpnia 2009 r., Nr Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Ś. w mieście G. W odpowiedzi na skargę Rada Miasta G. wniosła o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca spółka pismem z dnia 16 listopada 2009r., doręczonym w dniu 17 listopada 2009 r. (prezentata Urzędu Miasta Biura Rady Miasta – k. 60), wniosła do Rady Miasta G. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę uchwały z dnia 27 sierpnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Ś. w mieście G. Rada Miasta G. nie udzieliła odpowiedzi na to wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny po przeanalizowaniu akt sprawy, stwierdził, że skarga na uchwałę Rady Miasta G. z dnia 28 października 2008 r., Nr [...] wniesiona została przez stronę skarżącą z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 53 p.p.s.a., regulującego terminy wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Zgodnie z treścią uchwały NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., II OPS 2/07 (publ. ONSAiWSA z 2007 r., nr 3, poz. 60), przepis art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia Sygn. akt II SA/Gd 551/09 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Niniejsza skarga wniesiona została na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.), który przewiduje, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie bieg sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu rozpoczął się dla skarżącej w dniu złożenia do Rady Miasta G. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, to jest 17 listopada 2009 r. (, a upłynął z dniem 18 stycznia 2010 r. (ze względu na to, że 60-ciodniowy termin upływał 16 stycznia w sobotę, należało upływ terminu przesunąć do poniedziałku 18 stycznia). Wskazać należy, że Rada Miasta G. nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie (notatka urzędowa sekretarza sądowego z dnia 12 kwietnia 1010r.). Wobec tego nie obowiązuje tu termin 30-dniowy do wniesienia skargi liczony od doręczenia odpowiedzi na wezwanie. Zatem termin ostateczny do wniesienia skargi do Sądu upłynął z dniem 18 stycznia 2010 r. Skargę złożono osobiście przez pracownika strony skarżącej w dniu 29 stycznia 2010r. (notatka urzędowa sekretarza sądowego z dnia 12 kwietnia 1010r.), czyli po 18 stycznia 1010r., a więc po upływie sześćdziesięciu dni liczonych od wniesienia wezwania. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, na skutek uchybienia terminu do jej wniesienia. Mając na uwadze powyższe względy, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.