II SA/Gd 1425/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia 29 maja 2003 r. Nr [...] w przedmiocie powołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w G.oraz pozostałych członków Komisji postanawia odrzucić skargę. A. S. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie powołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w G. oraz pozostałych członków Komisji, domagając się jej uchylenia jako niezgodnej z prawem. Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), obowiązującej do dnia 31 grudnia 2003 r., skargę wnosiło się do bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W związku z tym wniesienie do Sądu skargi na uchwałę organu gminy na podstawie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) ograniczone było terminem wskazanym w art. 35 ust. 1 cytowanej ustawy, liczonym od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. W niniejszej sprawie pisma skarżącego z dnia 2 czerwca 2003 r. adresowane do Rady Miejskiej w G. oraz z dnia 4 sierpnia 2003 r. adresowane do Przewodniczącego Rady Miejskiej w G. stanowiły, wbrew twierdzeniom Rady, wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Wobec tego pismo z dnia 3 września 2003 r., skierowane do skarżącego jako odpowiedź na jego pismo z dnia 4 sierpnia 2003 r. stanowi odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Niniejsze pismo skarżący, jak sam podał, otrzymał w dniu 8 września 2003 r. i od tego dnia rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi określony w art. 35 ust. 1 ustawy o NSA, który upływał w dniu 8 października 2003 r. Skarżący skargę do NSA skierował za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej w G. Niniejsza skarga z Urzędu Miasta i Gminy w G. została nadana do Sądu w dniu 9 października 2003 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie NSA przyjmowano pogląd, że skarga skierowana do organu zamiast bezpośrednio do Sądu była złożona w terminie o ile organ zdążył ją przekazać w terminie jaki miała strona dla skutecznego zaskarżenia orzeczenia, uchwały (zob. postanowienie NSA z 12.02.1997 r., I SA/Gd 328/96 LEX nr 29030). W przedmiotowej sprawie skarga została przekazana do Sądu po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.).