II SA/Gd 187/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. i H. L., A. W., A. N., M. P., S. K., J. M. oraz W. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 września 2006 r., [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę M. P. W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Pismem z dnia 22 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżących radca prawny Z. Sz. wezwany został do usunięcia braków skargi poprzez udzielenie informacji, czy reprezentowani przez niego skarżący A. W., A. N., M. P., S. K. i J. M. występowali do Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszenia ich interesu prawnego lub uprawnienia wywołanych zaskarżoną uchwałą. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 27 czerwca 2007r. W piśmie z dnia 4 lipca 2007 r. (nadanym w Urzędzie Pocztowym w tym samym dniu) pełnomocnik skarżących nie uzupełnił braków w stosunku do M. P., gdyż nie wskazał by skarżąca występowała do Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego lub uprawnienia. Wprawdzie pełnomocnik nadesłał wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z dnia 23 października 2006r. skierowane do organu samorządu gminnego, lecz zostało ono wniesione przez M. P. we własnym imieniu i podpisane tylko przez niego, bez wskazania, że działał także w imieniu M. P. na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa. W tej sytuacji należało przyjąć, że skarga M. P. nie została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, będącym – zgodnie z art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) - niezbędnym warunkiem skutecznego wniesienia skargi na uchwałę organu samorządu gminnego. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.