II SA/Gd 187/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. i H. L., A. W., A. N., M. P., S. K., J. M. oraz W. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 września 2006 r., [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę W. W. W piśmie złożonym w Urzędzie Gminy U. osobiście w dniu 16 lutego 2007 r. T. L. działająca w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących (w tym W. W.) oraz H. L. działający w imieniu własnym wystąpili ze skargą na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 września 2006 r., nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów położonych w okolicy miejscowości D., P. w gminie U. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W aktach sprawy brak jest dowodu na to, iż W. W., zgodnie z wymogami art. art. 101 ust. 1 tej ustawy zwrócił się do organu samorządu gminnego o usunięcie naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. W jego imieniu z takim wezwaniem nie występowała także T. L., której umocowania do występowania w jego imieniu skarżący udzielił dopiero przy wnoszeniu skargi. Dlatego pismem z dnia 22 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącego T. L. wezwana została do usunięcia braków skargi poprzez udzielenie informacji, czy reprezentowany przez nią skarżący W. W. występował do Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia wywołanego zaskarżoną uchwałą. W piśmie z dnia 28 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków skargi, gdyż nie wskazał by skarżący występował do Rady Gminy z wezwaniem do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia. Podała jedynie, że W. W. sprzedał nieruchomości i nie jest zainteresowany "usunięciem naruszenia prawa zaskarżoną uchwała". W tej sytuacji należało przyjąć, że skarga W. W. nie została poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia, będącym – zgodnie z art.101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) - niezbędnym warunkiem skutecznego wniesienia skargi na uchwałę organu samorządu gminnego. Wobec tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.