II SA/Gd 187/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. i He. L., A. W., A. N., M. P., S. K., J. M. oraz W. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 września 2006 r., [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę A. N. i S. K. W piśmie złożonym w Urzędzie Gminy U. osobiście w dniu 16 lutego 2007 r. T. L. działająca w imieniu własnym oraz pozostałych skarżących (w tym A. N. i S. K.) oraz H. L. działający w imieniu własnym wystąpili ze skargą na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 września 2006 r., [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części terenów położonych w okolicy miejscowości D., P. w gminie U. Z materiału dowodowego zgromadzonego w niniejszej sprawie wynika, iż skarżący A. N. i S. K. pismami z dnia 23 października 2006 r.(doręczonych adresatowi 26 października 2006 r.) wezwali Przewodniczącego Rady Gminy do usunięcia naruszeń prawa wywołanych zaskarżoną uchwałą. Pismami z dnia 21 grudnia 2006 r. udzielono skarżącym odpowiedzi na wskazane wezwanie. Odpowiedzi te zostały doręczone A.N. i S. K. w dniu 28 grudnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało uprawnienie do zaskarżenia uchwały Rady Gminy w 60 – dniowym terminie wynikającym z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Bieg tego terminu rozpoczyna się od dnia następnego po dniu doręczenia organowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa ( por. uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 4 maja 1998 r., ONSA 1998, nr 3, poz. 78). W sytuacji, gdy wezwania A. N. i S. K. do usunięcia naruszenia prawa wpłynęły do organu dnia 26 października 2006 r. termin 60-dniowy do wniesienia skargi upływał w dniu 25 grudnia 2006r. Jednak ze względu na to, że termin ten wypadł w Święta Bożego Narodzenia, zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) uległ przesunięciu do dnia 27 grudnia 2006r. Zatem ostatnim dniem kiedy A. N. i S. K. mogli wnieść skargę w terminie był dzień 27 grudzień 2006r. Wniesienie skargi przez T. L., także w ich imieniu w dniu 16 lutego 2007r. nastąpiło z uchybieniem terminu. Wprawdzie w dniu 28 grudnia 2006r. A. N. i S. K. otrzymali odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, lecz nastąpiło to już po upływie 60-ciu dni w czasie których mogli wnieść skargę. W tej sytuacji nie znajduje tu zastosowania 30-dniowy termin do wniesienia skargi liczony od doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa o jakim mowa w art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Na marginesie można jedynie wskazać, że w/w termin 30-dniowy w niniejszej sprawie zostałby także przekroczony, gdyż upłynąłby w dniu 29 stycznia 2007 r. a skarga została wniesiona 16 lutego. W tym stanie sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.