II SA/Gd 191/17

PostanowienieWSA w Gdańsku2017-07-20

Skład orzekający: Mariola Jaroszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektów budowlanych, jeśli skarżący wykażą możliwość powstania znacznej szkody majątkowej lub trudnych do odwrócenia skutków?
Ratio decidendi
Wstrzymanie wykonania decyzji nakazującej rozbiórkę obiektów budowlanych jest uzasadnione, gdy skarżący wykażą możliwość powstania znacznej szkody majątkowej lub trudnych do odwrócenia skutków, zgodnie z art. 61 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nawet w przypadku obiektów nietrwale związanych z gruntem, jeśli szkoda jest znacząca, sąd może udzielić tymczasowej ochrony prawnej.
Stan faktyczny
Skarżący J. M. i E. M. zaskarżyli decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą rozbiórkę wybudowanych bez pozwolenia obiektów budowlanych (drewnianych, nietrwale związanych z gruntem, pełniących funkcje rekreacji i sanitarne). Wcześniejsze wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji zostały oddalone. Pełnomocnik skarżących ponownie złożył wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując powstaniem znacznej szkody majątkowej i trudnych do odwrócenia skutków w przypadku rozbiórki.
Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2017 r.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. i E. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zawarty w skardze wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji nie został uwzględniony, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2017 r., a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 czerwca 2017 r. w sprawie sygn. akt II OZ 623/17 oddalił zażalenie skarżących. Przedmiotem skargi jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2017 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 lutego 2016 r., nr [..] i nakazano skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej wraz z tarasem oraz obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem pełniącego funkcję sanitariatu, wybudowanych bez pozwolenia na budowę na działce nr [..] w K., gmina K. Kolejnym wnioskiem, złożonym w piśmie z dnia 10 lipca 2017 r., zawodowy pełnomocnik reprezentujący skarżących ponownie wniósł o wstrzymanie zaskarżonej decyzji, obszernie uzasadniając powstanie w razie rozbiórki przedmiotowych obiektów budowlanych zarówno znacznej szkody w majątku skarżących, jak też trudnych do odwrócenia skutków, polegających na bezpowrotnej możliwości zabudowy nieruchomości. Przepisy art. 61 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przewidują, że wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Pełnomocnik skarżących we wniosku z dnia 10 lipca 2017 r. dostatecznie przekonywająco przedstawił zarówno możliwość powstania znacznej dla ich majątku szkody, mimo tego, że w sprawie mamy do czynienia z drewnianymi obiektami budowlanym budowlanymi związanymi nietrwale z gruntem, jak i trudnych do odwrócenia skutków. Wobec powyższego zaistniały usprawiedliwione podstawy do udzielenia tymczasowej ochrony, o której mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a. i z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło