II SA/Gd 23/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta na decyzję Wojewody z dnia 14 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia zawiesić postępowanie, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270). W rozpoznawanej sprawie sąd powziął z urzędu informację, że w toku postępowania sądowoadministracyjnego, po wniesieniu skargi, zmarli uczestnicy postępowania: w dniu 21 kwietnia 2014 r. Z. K. (akt zgonu USC w G. Nr [...]) oraz w dniu 14 sierpnia 2014 r. J. S. (akt zgonu USC w G. Nr [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zgodnie z § 2 tego przepisu, w przypadkach wymienionym w punktach 1 i 4 zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały. Według reguły określonej w art. 12 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ilekroć w ustawie mowa jest o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Wymienieni Z. K. i J. S. byli w niniejszej sprawie uczestnikami postępowania na prawach strony, zaś przedmiot sprawy – realizacja inwestycji drogowej, nie odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobami zmarłych. W przedstawionych okolicznościach sąd zobowiązany jest do zawieszenia postępowania, z chwilą uzyskania informacji o tym zdarzeniu. Jak wyjaśnia się w orzecznictwie sądów administracyjnych przepis art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obliguje sąd do zawieszenia postępowania w sprawie w przypadku śmierci stron i to niezależnie od podjęcia ewentualnych czynności mających na celu doprowadzenie do zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłej strony (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 sierpnia 2011 r., sygn. akt II OZ 682/11, LEX nr 1069122). Postępowanie w niniejszej sprawie zostanie podjęte, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, to jest gdy zgłoszą się lub zostaną wskazani następcy prawni zmarłej albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku, stosownie do treści art. 128 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto należy stronom wyjaśnić, że jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony. Z uwagi zatem na zaistnienie obligatoryjnej przesłanki zawieszenia niniejszego postępowania z urzędu, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.