II SA/Gd 314/26

PostanowienieWSA w Gdańsku2026-05-19

Skład orzekający: Dariusz Kurkiewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu braku wskazania numeru PESEL strony wnoszącej skargę, która jest pierwszym pismem w sprawie, pomimo że numer ten może znajdować się w aktach administracyjnych?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych, w tym wskazania numeru PESEL, który jest wymogiem formalnym pierwszego pisma w sprawie zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) PPSA. Niewskazanie numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 PPSA, nawet jeśli numer ten znajduje się w aktach administracyjnych.
Stan faktyczny
Skarżący K. W. wniósł skargę na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą świadczenia wychowawczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu, jednak w wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 13 lutego 2026 r. nr 010070/680/2218125/2022 w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia odrzucić skargę. K. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z 13 lutego 2026 r. nr 010070/680/2218125/2022 utrzymującą w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 1 października 2024 r. w przedmiocie zmiany wysokości świadczenia wychowawczego na córkę B. W. na okres świadczeniowy 2022/2023. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 kwietnia 2026 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2026 r. (vide: k. nr 28 akt sądowych), a zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 23 kwietnia 2026 r. Jak wynika z akt sprawy w ww. terminie Skarżący nie wskazał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143), dalej jako p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. jednym z tych wymogów - gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie - jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Dodatkowo, na mocy uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie ww. określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W związku z tym, że wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL Skarżącego Sąd wezwał Skarżącego do usunięcia braków formalnych w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 16 kwietnia 2026 r., a więc 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 23 kwietnia 2026 r. Jednakże, jak wynika z akt sprawy, ani w ustawowym 7-dniowym terminie, ani dotąd Skarżący nie usunął braków formalnych skargi, czym uniemożliwił nadanie jego skardze biegu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło