II SA/Gd 363/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na decyzję Wojewody z dnia 28 marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. B. J. wniosła do tut. sądu administracyjnego skargę na wyżej opisaną decyzję Wojewody. Wobec tego, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i nie uiściła wpisu sądowego, zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 maja 2007 r., skarga została odrzucona prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 20 czerwca 2007 r. Skarżąca osobiście potwierdziła na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki otrzymanie w dniu 2 lipca 2007 r. postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi. W dniu 17 września 2007 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu wniosku powołała się na swój stan zdrowia wskazując, iż od 15 marca 2007 r. do końca czerwca 2007 r. poruszała się na wózku inwalidzkim z powodu przebytej operacji, a do 10 września br. przebywała nieprzerwanie na zwolnieniu lekarskim na dowód czego przedłożyła stosowne zaświadczenia. Skarżąca wyjaśniła, iż z tych przyczyn nie odebrała przesyłki sądowej zawierającej zarządzenie z dnia 17 maja 2007 r. zobowiązujące ją do uiszczenia wpisu i do uzupełnienia braków formalnych skargi i w związku z tym nie wiedziała o treści zarządzenia. Zaznaczyła także, iż zamieszkuje sama i nie miała możliwości wyręczania się innymi osobami w odbiorze przesyłek i tylko sporadycznie mogła prosić inne osoby o pomoc i przysługę w wysyłaniu korespondencji. Skarżąca stwierdziła, iż choroba, ilość i rodzaj leków jakie przyjmowała oraz niesprawność fizyczna wykluczały jej zdolność do czynności procesowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi uregulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) Zgodnie z art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z treści wniosku wynika, iż skarżąca powołuje się na brak wiedzy o treści zarządzenia z dnia 17 maja 2007 r. i stan zdrowia, który - jak twierdzi - uniemożliwiał jej odbiór i wysyłanie korespondencji oraz terminowe dokonanie czynności procesowych polegających na złożeniu odpisów skargi i uiszczeniu wpisu . Tymczasem jak wynika z akt sprawy skarżąca w dniu 2 lipca 2007 r. osobiście potwierdziła odbiór postanowienia Sądu w przedmiocie odrzucenia skargi. W treści uzasadnienia tego postanowienia wyraźnie wskazano, iż powodem odrzucenia skargi były braki formalne i nie uiszczenie wpisu tj. niewykonanie zarządzenia z dnia 17 maja 2007 r. Z powyższego wynika, że skarżąca w dacie otrzymania postanowienia tj. w dniu 2 lipca 2007 r. powzięła wiadomość o uchybieniu terminowi do wykonania zarządzenia. Zatem z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżąca winna wystąpić stosownie do art. 87 § 1 w/w ustawy w ciągu siedmiu dni od daty otrzymania postanowienia o odrzuceniu skargi, albowiem w dacie tej ustała przyczyna uchybienia terminu polegająca na braku wiedzy o treści zarządzenia. Zdaniem Sądu choroba skarżącej i fakt przebywania na zwolnieniu lekarskim nie uniemożliwiał jej terminowemu złożeniu wniosku o przywrócenie terminu. Z akt spraw prowadzonych w tutejszym Sądzie wynika bowiem, iż skarżąca w okresie swojej choroby tj. od dnia 15 marca 2007 r. do 10 września 2007 r. nie tylko odbierała osobiście kierowaną do niej korespondencję sądową ale że w tym czasie podejmowała w tych sprawach różne czynności procesowe. Sąd ustalił, że w sprawie II SA/Gd 593/07 skarżąca w dniu 21 sierpnia 2007 r. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie II SA/Gd 477/06, w dniu 31 sierpnia 2007 r. odebrała kierowaną do niej korespondencję, a w dniu 7 września 2007 r. uiściła żądany wpis sądowy. Z kolei w sprawie II SA/Gd 389/07 skarżąca wniosła skargę w dniu 24 kwietnia 2007 r., w dniach 6 czerwca i 27 czerwca 2007 r. złożyła również pisma procesowe, a w dniach 30 maja 2007 i 25 czerwca 2007 r. odebrała korespondencję i w dniu 5 czerwca 2007 r. uiściła wpis sądowy. Także w sprawie II SA/Gd 295/07 skarżąca w dniu 13 kwietnia 2007 r. wniosła skargę, a następnie po osobistym odebraniu w dniu 7 maja 2007 r. uprzednio awizowanej przesyłki uiściła 14 maja 2007 r. żądany od skargi wpis. Z kolei w sprawie II SA/Gd 511/07 skarżąca wniosła skargę 5 czerwca 2007 r., odebrała osobiście korespondencję sądową w dniu 27 lipca 2007 r. również po uprzednim jej awizowaniu, a w dniu 3 sierpnia 2007 r. uiściła wpis sądowy i wniosła pismo procesowe, następnie w dniu 27 sierpnia 2007 r. odebrała korespondencję i 3 września 2007 r. wniosła kolejne pismo procesowe. W sprawie II SA/Gd 296/07 po wniesieniu w dniu 13 marca 2007 r. kolejnej skargi skarżąca odbierała kierowaną do niej korespondencję w dniach 7 maja 2007 r. 11 września 2007 r. po uprzednim awizowaniu osobiście. W kolejnej sprawie II SAB/ Gd 16/07 ze skargi wniesionej przez skarżącą w dniu 13 marca 2007 r. skarżąca składała pisma procesowe w dniach 22 maja 2007 r., 26 czerwca 2007 r., 3 sierpnia 2007 r. i odbierała kierowaną w tym czasie tj. 30 maja 2007 r. i 27 lipca 2007 r. korespondencję. W tych okolicznościach nie można zatem uznać, jak twierdzi skarżąca, iż stan zdrowia wykluczał jej zdolność do czynności procesowych. W czasie korzystania ze zwolnień lekarskich skarżąca bowiem nie tylko odbierała korespondencję sądową, niekiedy na poczcie po uprzednim awizowaniu, ale również składała pisma procesowe, uzupełniała ich braki formalne i uiszczała wpisy sądowe. Zatem stan zdrowia skarżącej nie uniemożliwiał jej złożenia wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od daty w której skarżąca powzięła wiadomość o uchybieniu terminowi do wykonania zarządzenia w przedmiocie uzupełnienia braków i uiszczenia wpisu. Należy także wskazać, iż we wskazanych okolicznościach choroba skarżącej nie usprawiedliwiałaby również uchybienia terminowi do wykonania zarządzenia z dnia 17 maja 2007 r., jednak rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu Sąd w pierwszej kolejności bada zachowanie terminu do złożenia samego wniosku. Tym samym należy przyjąć, iż wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu sądowego złożony został po terminie wskazanym w art. 87 § 1 w/w ustawy. Zgodnie z art. 88 w/w ustawy spóźniony wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji.