II SA/Gd 370/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 23 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Miasta z dnia 25 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta G. na lata 2004 - 2008 postanawia: odrzucić skargę W dniu 7 maja 2004 r. J. S. wniósł skargę na opisaną wyżej uchwałę Rady Miasta. W uzupełnieniu skargi, na wezwanie Sądu, skarżący wskazał, że w przedmiotowej sprawie zwracał się z wnioskiem o "podjęcie decyzji w sprawie wykupu mieszkań" do Prezydenta Miasta, jak również z wnioskiem o unieważnienie tej uchwały do Sądu Okręgowego. Wywodził także, iż "o swoich obawach" poinformował Wojewodę Pomorskiego i Rzecznika Praw Obywatelskich. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 101 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 Nrl42, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie takie winno być skierowane w formie pisemnej. Wezwanie to winno być skierowane do organu, który podjął kwestionowaną uchwalę (por. postanowienie NSA z dnia 8 kwietnia 2002 r., sygn. akt IV SA 3595/01, LEX nr 82642). Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 58 § 1 pkt 6 tej ustawy stanowi, że Sąd odrzuci skargę między innymi z innych przyczyn niedopuszczalną. Z akt sprawy wnika, że J. S. nie zwrócił się do organu, który podjął zaskarżona uchwałę z wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa, nie wyczerpał tym samym toku instancji. Złożenie skargi do Sądu było zatem z tej przyczyny niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł, jak w sentencji postanowienia.