II SA/Gd 385/05

PostanowienieWSA w Gdańsku2005-06-28

Skład orzekający: Sędzia NSA Zdzisław Kostka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy uchwała organu gminy podjęta w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, która jedynie warunkuje dopuszczalność skargi na wcześniejszą uchwałę, może być samodzielnie przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Uchwała organu gminy podjęta w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa ma charakter wyłącznie procesowy i nie dotyczy spraw z zakresu administracji publicznej podlegających zaskarżeniu. Jej celem jest jedynie warunkowanie dopuszczalności skargi na pierwotną uchwałę naruszającą prawo. W związku z tym, taka uchwała nie może być samodzielnie przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego, a skarga na nią podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Stan faktyczny
Skarżąca A w G. wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...], która nie uwzględniła jej wezwania do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. Wezwanie to było konsekwencją wcześniejszej uchwały Rady Miasta z dnia 24 listopada 2004 r. nr [...] w sprawie rozpatrzenia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżąca domagała się uchylenia uchwały z dnia 23 lutego 2005 r., wskazując na jej niezgodność z prawem.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...].

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w G. na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia wezwania do przywrócenia stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę. Rada Miasta w dniu 24 listopada 2004 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie rozpatrzenia i rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy K. w G., rejon ulic M. i P. Skarżąca A w G. wnioskiem z dnia 23 grudnia 2004 r. wezwała Radę Miasta do przywrócenia stanu zgodnego z prawem naruszonego w następstwie podjętej uchwały z dnia 24 listopada 2004 r. Rada Miasta uchwałą z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...] nie uwzględniła wniosku A. W skardze na uchwałę Rady Miasta z dnia 23 lutego 2005 r. skarżąca wniosła o jej uchylenie wskazując, iż nie jest ona zgodna z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) przewiduje możliwość zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał podjętych przez organy gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej. Art. 101 ust. 1 wskazanej ustawy określa, że skargę na uchwałę organu gminy może wnieść każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone. Zgodnie z powołanym przepisem art. 101 ust. 1 ustawy, zaskarżyć uchwałę organów gminy można dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia. Uchwała organów gminy podjęta w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia ma charakter wyłącznie procesowy, tzn. nie dotyczy spraw z zakresu administracji publicznej podlegających zaskarżeniu w trybie art. 101 ust. 1 wskazanej ustawy, a warunkuje jedynie dopuszczalność skargi uprawnionego podmiotu na uchwałę organu gminy, w niniejszej sprawie na uchwałę z dnia 24 listopada 2004 r. nr [...] w sprawie rozpatrzenia i rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy K. w G., rejon ulic M. i P. Skarżąca zaskarżyła do Sądu uchwałę z dnia 23 lutego 2005 r. nr [...] podjętą po wezwaniu do usunięcia naruszenia i wyrażającą odmowę jego uwzględnienia. Mając powyższe na uwadze, skargę na uchwałę z dnia 23 lutego 2005 r. należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzec o jej odrzuceniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło